G20財長會議在即　排除南非邀波蘭、要中國「斷貿」伊朗　川普政府在盤算什麼

G20財長與中央銀行行長會議即將於美東時間8月31日至9月1日，在美國北卡羅來納州山區城市阿什維爾（Asheville）展開。由於當前全球正遭受中東戰火蔓延與國際貿易爭端升溫的雙重陰霾籠罩，本次會議備受各界關注。身為地主的美國財政部長貝森特（Scott Bessent）預計將在此次會談中，全力推動各國配合擴大對伊朗的經濟孤立措施。

這場為期兩天的會議，是今年G20一系列部長級會議的首場重頭戲，同時也為美國總統川普預計於12月在佛羅里達州主辦的G20領袖峰會進行鋪路與前置協調。

美國財政部高層官員於8月27日向媒體表示，鑑於中東局勢持續惡化，美方將向與會的G20成員國施加壓力，強調嚴格執行對伊朗制裁計畫的必要性。該官員進一步透露，貝森特計畫在雙邊會談中直接向各國財長提議與遊說。不過，美方官員並未具體透露雙邊會晤的名單，亦未證實是否包含中國代表。

本次主辦國美方在與會名單上也做出特殊調整。G20原由19個國家加上歐洲聯盟（EU）及非洲聯盟（AU）組成，最初設立於1997年至1998年亞洲金融風暴之後，目標是維護全球經濟與金融體系穩定。然而，在美方今年擔任輪值主席國的安排下，南非遭排除於會議之外，美方則另外邀請波蘭加入討論。

除了中東地獄級的地緣政治危機之外，美方亦規劃在下周的會議中，推動解決產能過剩問題、促進強勁經濟成長，以及建構能源等關鍵資源的穩定供應鏈。

儘管過去G20的議題範疇已逐漸延伸至氣候變遷與全球衛生等領域，但智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）國際經濟學主席利普斯基（Josh Lipsky）指出，預計華府今年將主導會議轉向「回歸基本面（back-to-basics）」，將談播核心重新聚焦於債務問題、國際貿易、金融穩定及銀行監管等基本經濟議題。

然而，這場會議適逢美國全球領導力面臨嚴峻考驗之際。市場對美國自身債務水準的疑慮不斷上升，加上川普對貿易對手以及加拿大等長期盟友祭出一連串高額關稅，使得國際外交與經貿關係陷入緊張。

此外，美以兩國自今年2月起對伊朗發動打擊，導致中東全面陷入戰爭，激增的能源成本已對全球經濟造成嚴重衝擊。貝森特已擬定計畫，擬透過擴大次級制裁（secondary sanctions）威脅，孤立伊朗經濟，並警告若有國家未能加入圍堵行列，將面臨嚴重後果。

市場分析指出，此一策略意味著美方必須直接對抗伊朗石油的最大買家──中國，但在川普預計於9月與中國國家主席習近平舉行峰會的前提下，此舉無疑將增添外交談判的複雜度與難度。

利普斯基表示，在美加貿易戰白熱化，以及貝森特警告制裁可能波及其他G20成員國的情況下，外界不免產生「這個國際組織是否可能走向破裂」的疑慮，這正是本次會議所面臨的最大挑戰。

責任編輯：許詠翔

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