李來希預估「調幅比6%還要多」！軍公教月退金喊漲，「2類公務員」加薪案卻遭卡關

中央政府明年度總預算案規模高達3.6兆元，刷新歷史新高紀錄，相比今年度預算大幅擴增了5000多億元。然而，這份龐大的預算案卻因為未將立法院早已三讀通過的軍人加薪以及警消退休所得替代率調整編入其中，在立法院引發強烈質疑與爭議。藍營立委強烈質疑，總預算規模成長如此驚人，為何連三讀法案所需的區區數百億元經費都無法編列？面對在野黨的質質疑，行政院則強調會依據先前朝野協商決議，最晚會在10月前往立法院進行溝通。

爭議的核心在於立法院去年三讀通過《軍人待遇條例》與《警察人員人事條例》兩項修法。按照當時推算，軍人加薪及提高志願役加給至3萬元部分，影響約15萬名志願役官士兵，國防部曾估計每年新增經費為300億元；而將3萬多名退休警消所得替代率調高至80％的部分，藍營推估每年約需35億元，兩項修法合計僅需335億元預算。

針對行政院以增加財政支出為由聲請釋憲及暫時處分，且未將相關經費編入預算，國民黨立委賴士葆指出，國防預算已經大幅增加到9000多億元，軍人加薪所需僅約300億元，行政院在釋憲結果出來前依法本應編列執行。國民黨立委林德福也在6日提出質疑，關切政府為何不執行三讀通過的法案，認為軍人與警消為國奉獻，不該遭受如此待遇。

退警團體對此同樣表達強烈不滿。中華民國退休警察人員協會總會總會長黃啟澤表示，修法通過後總統也已公布施行，退休警察一生奉獻給社會治安，大家只是期待政府能夠依法行政，退警總會將會持續研議後續的因應做法。

在現職與退休人員的待遇調整方面，行政院已於今年7月初拍板「116年度軍公教員工待遇提升方案」，整體調薪幅度確定為4％。行政院祕書長張惇涵說明，明年度中央政府總預算已籌編至最後階段，軍公教加薪方案已經編入總預算中；至於今年7月起要調升的軍公教主管加給與專業加給，則會在今年度總預算審查完畢後，提出追加預算來辦理。

另一方面，市場傳出退休軍公教月退金明年將調增近6％，且經費已編入明年的總預算中，預估將有近55萬名退休人員受惠。對此，行政院發言人李慧芝未正面回應具體數字，僅說明政府今年7月已提出加薪措施，去年也核定增加軍人勤務加給50％與戰鬥部隊加給140％。考試院則補充，退休公教月退金是否調整，必須視明年初公布的今年度CPI是否達到5％門檻以及實際漲幅而定。

對於退休月退金的調整機制，全國公務人員協會前理事長李來希指出，軍公教月退金隨CPI調整是去年通過的退撫法所明定，只要CPI累計超過5％就必須核實調整，行政院必須依法編列預算，並沒有迴旋空間，他個人估算調整幅度應該會比6％再稍微多一點。 （相關報導： 公務員退休金變多了？李來希預估：軍公教月退金調幅「比這數字」還要多！ ｜ 更多文章 ）

針對警消爭取調高退休所得替代率，李來希分析，這部分確實會增加預算支出，必須由警政署編列。不過他也提到，疫情期間公立醫院的醫護人員同樣面臨危險環境，危險狀況應透過提高加給來解決；既然大家當初繳納的是相同費率，就應一體適用相同的所得替代率，因此他主張公教退休所得替代率應當全面取消10年逐年遞減的機制。