中國國台辦日前推出「台青e家」平台，整合求職、升學及交流等資訊，陸委會今（6）日證實，已協調相關單位對網站進行「停止解析」，也就是封鎖網站。對此，中正大學傳播系教授羅世宏在臉書發文質疑，《兩岸人民關係條例》相關規定可以作為調查或裁罰特定違法行為的依據，但能否進一步授權政府封鎖整個網站，仍有法律保留、正當程序及比例原則等問題必須釐清。
羅世宏表示，「第一次是NCC，第二次是內政部，這一次是陸委會。從什麼時候開始，台灣政府官員隨時想封某個網站就可以封了。請問法律依據和處分程序何在？」
「內容違法」就能封鎖整個網站？羅世宏質疑法源未說清
根據《中央社》報導，陸委會副主委梁文傑指出，「台青e家」刊載中國大陸職缺、學校招生資訊，並提供線上投遞履歷等功能，涉及《兩岸人民關係條例》第23條協助陸方學校招生、第33條中介相關職務及第34條廣告刊播等規定，因此經協調相關單位後，已對網站進行停止解析。梁文傑並舉例，2019年中國大陸推出「關注31條」網站時，也曾由NCC封鎖。
羅世宏則指出，上述條文規範的是招生、職務中介及廣告刊播等具體行為，即使網站確實存在違法內容，直接法律效果應是針對行為人裁罰或處理特定內容，相關條文並未明文規定主管機關可以要求電信業者，對整個網域實施DNS層級封鎖。
DNS停止解析只是技術措施？羅世宏：實際上限制資訊接取
羅世宏表示，「行為違法，不等於手段合法」，政府不能因為認定某項內容違法，就進一步推論行政機關可以採取任何認為有效的阻止方式。他認為，目前陸委會已說明網站可能涉及哪些法條，卻尚未清楚指出「停止解析」究竟是依哪一條法律授權，這正是目前說法的關鍵缺口。
他也強調，DNS停止解析雖沒有移除境外伺服器上的內容，但實際效果就是讓台灣使用者無法透過一般網域名稱進入網站，因此不只是單純技術措施，而是涉及人民接收資訊自由、網路通訊自由及電信業者營業自由等權利。
為何不是封鎖違法頁面？羅世宏追問比例原則
羅世宏進一步質疑，即使「台青e家」部分內容確實違法，仍必須說明為何必須封鎖整個網站，而非僅處理違法頁面。他舉例，政府仍可採取發布風險警示、處理特定履歷蒐集頁面、調查台灣境內協力者或裁罰違法仲介等侵害程度較低的方式。
羅世宏表示，目前更重要的是確認究竟由哪個機關、依據哪一條法律作成封鎖決定，以及有無書面處分、封鎖期限、定期檢討及訴願或司法救濟管道；若只是透過機關間協調要求業者配合，恐產生「以行政協調取代法律授權」的疑慮。
羅世宏：目前具有行政擴權高度疑慮
不過，羅世宏也強調，現階段他並未直接認定陸委會違法擴權，而是認為「這項作法目前具有行政擴權的高度疑慮」，最終仍應視正式法律依據及處分文件而定。他表示，如果陸委會認為「台青e家」確實對國家安全或個人資料安全構成急迫威脅，最有力的回應應是公開完整法律依據、處分文件及程序設計，讓決定接受外界檢驗。
羅世宏最後直言，「目前外界看到的，仍然只有半套說法」。他還說，「我可以線上等梁文傑的全套說法。或者，我可以教學，告訴梁文傑什麼是民主台灣的數位治理政策與法律」。
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