# 網路治理  

《自由時報》18日以大篇幅報導美日有意協助台灣外交突破，但數位發展部部長唐鳳出席聯合國網際網路治理論壇會議（IGF），身分卻自貶為資安院董事長而非部長。對此，數位部表示，相關指稱與事實不符，數位部受美國邀請參與美方於年會首日舉辦的論壇，為爭取在不損及我國尊嚴下，得以出席聯合國正式會議，唐鳳是以資安院董事長名義報名，實質參與政府分組討論議程。

「對世界其他地方來說，台灣是數位獨裁主義蔓延的預兆，且2024年起要進行抵禦」，美國非政府組織「美國國際民主協會」民主及科技處長維蘭強調，中國對台灣選舉的資訊行動有紀錄可查，而了解大量不實資訊湧入對台灣民意的影響至關重要，因為此策略會在其他地方複製，且中國共產黨不是唯一參與者。

國家通訊傳播委員會（NCC）29日通過《數位中介服務法》草案，針對社群網站透過演算法助長極端言論，間接獲取利益行為進行規管。不過，國民黨立委鄭麗文於臉書發文痛批，該草案中主管機構竟要花費25億元，成立專門處理網路治理的財團法人，分明就是捐助25億養一堆綠色網軍。

中國政府將於3月開始施行針對電腦大數據演算法（中國稱「算法」）的管理規定。這份指向性明顯的法規旨在解決現實社會網路用戶和從業者的權益問題，但其中措辭模糊的干涉性條款也反映了中國當局約束科技業自由發展、鞏固國家管控科技力量的野心。

數位科技促使資訊傳遞迅速，但也引發「假新聞」肆虐問題，台灣更因此痛失傑出外交人員，面對不實資訊氾濫，台灣政府參考美國、歐盟、法國法規，研擬立法遏止「假新聞」，曾任台灣事實查核中心總編審的黃兆徽建議，多給社群平台業者壓力，強化與公廣媒體合作，而台灣人權促進會數位人權專案經理何明諠強調，政府積極修法，可能會形成「先罰再說」的氛圍。

在紐西蘭南島第一大城「基督城」發生清真寺恐怖攻擊案後24小時內，警方宣布槍手緝捕到案，紐西蘭警方與各大網路社群業者聯手撤除相關影片的行動也進入收尾，但臉書對暴力影片的反應速度被質疑仍然慢半拍。這起恐怖攻擊案不只粉粹紐西蘭平靜祥和的表象，也讓網路治理難題浮現檯面。

據《經濟學人》報導，2019年全球網路使用者將突破39億，超過全球一半人口，顯示過去十年來各國推行網路普及頗有成效，但公民團體在持續推動網路普及化時，也觀察到越來越多人投入網路與社群媒體後，真假資訊流竄形成的「假新聞」問題愈來愈嚴峻，2019年將持續成為網路治理的焦點。

蔡政府就任以來，兩岸關係冷到冰點，冰到兩岸兩岸會連傳真機都歇業，只餘一周一開罵，兩會隔海嗆聲或呼籲，不知道是否例行罵人罵到順口成習慣，出口成章還盡是「笑點」─苦笑的點，如果兩岸兩會就此發展出台灣人熟悉的「鬥嘴鼓」，也是一個苦中做樂，低迷中等待雲開的辦法。

由於政治因素，台灣出席國際會議時常遭受阻撓。不過，日前行政院政務委員唐鳳出席聯合國網路治理論壇，再出奇招，便是使出「分身機器人」突破重圍，代替唐鳳成功於論壇發言。

第12屆聯合國網路治理論壇（InternetGovernanceForum，IGF）18日至21日在瑞士日內瓦舉行，全球有逾2000名政商學界代表出席，我國行政院政務委員唐鳳21日運用遠端「機器人」進行直播，突破中國封鎖，成功發言。

第5屆國家通訊傳播委員會（NCC）今天（3日）舉行首次記者會，相較於上一屆NCC委員會推動電信與傳播的匯流五法，新任NCC主委詹婷怡表示，本屆NCC委員會將在現有電信法架構下，處理原先「電信事業法」、「電信基礎設施與資源管理法」修法內容，為迎接數位匯流後，網際網路監理的挑戰，本屆NCC委員會將推動《數位通訊傳播法》，推動網路治理。