明天北北基桃放假機率高嗎？最新論文研究「比平常高出4.1倍」

巴威颱風逼近，北北基桃等北部縣市明日（7月10日）是否停班停課，成為各界最關注的焦點。然而，颱風假的決定究竟只看風雨數字，還是背後另有玄機？刊載於政治大學《公共行政學報》第六十六期的學術研究指出，縣市首長的政治因素對颱風假決策具有顯著影響，其中競選連任的縣市首長，放颱風假的機率比未競選連任者高出約4.1倍。從巴威目前的風雨預測來看，北北基桃等縣市明日符合停班停課條件的機率相當高，但最終仍須由各縣市政府依法公告。

這份由陳智昆撰寫、刊載於《公共行政學報》第六十六期（民國113年3月）的研究，分析了影響縣市首長決定停班停課的各項因素，研究發現整體而言，各縣市首長正確決定的總比率為77.8%，但仍有22.2%的決策屬於有疑義的情形，包含風雨未達標準卻放假，以及風雨已達標準卻未放假兩種情況。

研究特別指出，在政治因素方面，競選連任是最顯著的變數之一，競選連任的縣市首長放颱風假的機率顯著高於未競選連任者，Exp(B)值約為4.1，代表在其他條件相同的情況下，機率高出約4.1倍。研究認為，此現象可能與選票極大化的動機有關，縣市首長在選舉年傾向以較寬鬆的標準宣布颱風假，以避免因不放假而引發選民不滿。

從專業氣象因素來看，研究以各地法定標準為基準，分析各情境下縣市首長同意放颱風假的預測機率。研究顯示，在其他因素為「一般情形」的狀況下，平均降雨量相對法定標準達到57%時，縣市首長同意放颱風假的機率即可達到50%。以台北市為例，法定標準為平均雨量350毫米，換算後當全市平均測量雨量達199.5毫米時，市長決定放假的機率就可能達到50%。

相較之下，平均風力的門檻則較高，研究指出平均風力需達法定標準的89%，首長同意放假的機率才會達到50%。研究分析，降雨量與平均風力這兩項指標較受首長重視，可能源自攸關縣市整體狀況的考量；而最大降雨量與最大陣風等極端值，由於屬於部分地區的極端狀況，即使達到法定標準，也難以讓縣市首長輕易宣布全縣市放假。

對照氣象署現有預測，中央氣象署預報員林伯東表示，明（10日）白天各沿海地方容易有8級或10級陣風，明晚至週六白天各沿海有10至11級強陣風，桃園以北、宜蘭將有12級以上強陣風。依《天然災害停止辦公及上課作業辦法》規定，陣風達10級以上即符合停班停課的氣象條件之一。 （相關報導： 今日（7/9）熱門新聞！巴威颱風發布海警！／北北基桃颱風假明起連放2天？／全台明天7/10會放颱風假嗎？ ｜ 更多文章 ）

綜合學術研究的決策邏輯與現有氣象預測，北北基桃等縣市明日的風雨預測數值已接近甚至超過法定標準，加上部分縣市首長具有競選連任等政治因素，研究顯示在此情境下縣市首長放颱風假的機率相對較高。不過，最終決定仍須由各縣市政府依法評估公告，建議民眾持續關注行政院人事行政總處及各縣市政府官方公告。