美國聯邦準備理事會(Fed)新任主席凱文.華許(Kevin Warsh)上任滿月之際,外界逐漸發現,他對央行治理理念的許多看法,與已故前聯準會主席艾倫.葛林斯潘(Alan Greenspan)有著驚人的相似之處。從對市場力量的高度信任、對央行溝通的保守態度,到縮減監管與降低聯準會存在感的主張,都讓金融界重新審視葛林斯潘時代的政策遺產,以及其曾帶來的成功與爭議。
被譽為「聯準會大師」(The Maestro)的葛林斯潘於6月22日辭世,享嵩壽100歲。他生前曾領導美國中央銀行超過18年,是近代美國最具影響力的貨幣政策制定者之一。沃許在5月22日白宮宣誓就職時,曾4度提及葛林斯潘,明確表達對這位前輩的敬意,並將其視為塑造自己央行哲學的重要人物。
葛林斯潘締造「大穩定時代」,市場信仰成政策核心
葛林斯潘執掌聯準會期間,美國經濟長期維持低通膨與穩定成長,這段時期後來被經濟學界稱為「大穩定時代」(Great Moderation)。在許多支持者眼中,這是現代貨幣政策最成功的案例之一。
其核心理念之一,在於相信市場具有高度自我調節能力。葛林斯潘傾向讓市場自行消化資訊與形成價格,而非由央行頻繁干預或過度引導預期。他認為金融市場中的專業投資人與大型金融機構,擁有足夠能力辨識風險並合理配置資產。
然而,這種市場至上的思維,也被認為是他職業生涯最大的盲點。
2000年代中期,美國房地產價格快速上漲,各界陸續發出房市泡沫警訊。但葛林斯潘始終質疑全國性房市泡沫的存在,認為即便部分地區價格過熱,也不足以構成系統性風險。
曾在葛林斯潘麾下任職,後來擔任聯準會副主席的唐納德.科恩(Donald Kohn)指出,葛林斯潘雖然注意到部分地區房價飆升,但始終不相信全美房市正形成全面性泡沫,因此未積極運用聯準會的監管權力或政策影響力,提前強化金融體系的韌性。
次貸危機引發金融海嘯,葛林斯潘坦承判斷失誤
2007年至2009年爆發的全球金融海嘯,最終證明市場並非總能有效辨識風險。
這場危機源自美國次級房貸市場,隨後迅速蔓延至全球金融體系,引發銀行倒閉、信貸凍結與經濟衰退。危機爆發時葛林斯潘已卸任,但他後來在國會聽證會上坦承,自己對市場理性與效率的信念存在「缺陷」。
這場危機也徹底改變美國金融監管架構。美國政府隨後推動《陶德-法蘭克法案》(Dodd-Frank Act)等一系列改革措施,要求大型銀行提高資本適足率、建立破產處置計畫,並接受更嚴格的聯邦監管,以避免再度出現「大到不能倒」的金融機構,進而迫使納稅人承擔救助成本。
沃許推動縮減聯準會角色,監管鬆綁再度啟動
然而,金融危機後建立的監管框架,如今正逐漸面臨調整。
在聯準會監管副主席蜜雪兒.波曼(Michelle Bowman)主導下,部分銀行監管措施已開始鬆綁。而沃許也多次表示,希望縮減聯準會在金融市場與經濟體系中的影響力。 (相關報導: 聯準會新官上任首秀偏鷹派 股市挫折、專家這樣看未來升息機會 | 更多文章 )
沃許認為,聯準會不應被視為解決所有經濟問題的核心機構,而應將更多空間交還給企業、家庭與投資人自行作出判斷。這項理念與葛林斯潘長期主張高度一致。葛林斯潘始終認為,中央銀行應專注於有限且明確的職責範圍,而非擴張權力或介入過多經濟領域。















































