解析民眾黨「羈押制度改革」　黃國昌嗆綠營雙標、點名民進黨遺忘司改初衷

民眾黨立法院黨團提出《刑事訴訟法》部分條文修正案，擬修改羈押相關規定，遭民進黨酸是「柯文哲條款」，《自由時報》更下標指民眾黨的《刑事訴訟法》版本是「對罪犯最有善」、「縱放罪犯的法案」。對此，台灣民眾黨主席黃國昌10日在媒體人謝寒冰的節目《寒梅Talk爆》上回應道，羈押制度本質上是在一個人尚未被判有罪前，先限制其人身自由，因此必須思考是否違反無罪推定原則。

他強調，羈押作為刑事案件偵辦的必要手段固然存在，但其必要性應有明確法律要件規範，而非淪為檢察官押人取供的工具，因此羈押制度改革的核心，就是在防止掌握權力者濫用羈押制度與維持犯罪偵辦必要性之間取得平衡。

黃國昌表示，法律如何規範非常重要，他也鼓勵民眾應直接閱讀法條內容。因為若是按照《自由時報》的寫法，2008年由賴清德與民進黨提出的版本，與民眾黨2025年提出的版本相比較，就會發現，依照《自由時報》目前的標準，賴清德當年的版本才是真正「縱放罪犯」。

黃國昌先談羈押抗告制度，他指出，目前實務上常出現地方法院駁回檢察官羈押聲請、准予交保後，檢察官提出抗告，高等法院撤銷發回；地院再次裁定交保，檢察官又再抗告，高院再度撤銷發回，形成無止境的循環。

他表示，在這樣的情況下，最後可能演變成被告累了、地院法官也累了，最終順著檢察官意思做出羈押裁定。因此民眾黨主張，當檢察官不服地院不羈押裁定時，抗告到高院後，高院應自行作成裁定，而非不斷撤銷發回。

黃國昌指出，這項改革不僅是民眾黨的主張，司法院過去提出的修正草案也是如此，而賴清德此次提名的檢察總長被提名人也認為此處應改革。他認為，這代表相關修法本來就是應該做的事情，司法院認同、檢察總長被提名人也認同，卻被部分媒體描述成爭議性極高、法界強烈反彈的內容。

他直言，看完這類報導後只能得出兩種可能，要不是記者沒有做功課、不然就是惡意帶風向。因為從司法院與檢察總長被提名人的立場來看，這項改革其實獲得不同陣營相當程度支持。

至於極富爭議的羈押天數減少的議題，黃國昌表示，這次修法中有關羈押日數縮短並非民眾黨提案，但外界卻將其誤植為民眾黨主張。

他指出，2008年賴清德等人提出的版本中，偵查期間檢察官一次可羈押10天，延長一次後最多20天。黃國昌表示，賴清德當年提出這樣的版本並非毫無道理，因為日本刑事訴訟法即採類似規定。而當年的思路就在於，檢察官尚未決定是否起訴前，就先將人羈押，是極為嚴重的事情，容易讓羈押成為刑事偵查過程中的施壓手段，因此有必要檢討。 （相關報導： 民眾黨提修刑訴法引「柯文哲條款」質疑　本人反酸：以後用得著的是賴清德 ｜ 更多文章 ）

黃國昌表示，若從美國刑事訴訟制度來看，羈押主要預防兩種情況。第一，是避免犯罪嫌疑人逃亡，確保後續訴訟程序能順利進行；第二，是避免重大犯罪嫌疑人持續危害社會，例如連續殺人犯若被釋放，可能對社會造成高度風險，因此先行羈押。他強調，民眾黨針對這兩項羈押事由完全沒有做任何更動。

至於現行法中「有勾串共犯或證人之虞」的羈押事由，黃國昌表示，比較美國刑事訴訟法沒有此項規定，日本則僅有湮滅、偽造、變造證據等規範，也沒有勾串共犯或證人之虞的羈押事由。他也批評，「有勾串共犯或證人之虞」事由在台灣司法實務上已遭檢察官嚴重濫用，經常成為聲請羈押的理由。

黃國昌表示，民進黨其實非常清楚這個問題，因為2008年賴清德等人提出修法時，就曾主張刪除相關羈押事由。回頭檢視當年媒體報導，包括《自由時報》等媒體當時都盛讚相關修法符合國際人權潮流，卻沒有批評賴清德是在替罪犯修法。黃國昌認為，這顯示民進黨不僅雙重標準，也遺忘了自己過去的司法改革理念，而部分綠營媒體則隨著民進黨立場轉變而全面改變論述。

他也喊話，若司法改革持續陷入這樣的政治攻防，將永遠無法完成。

黃國昌表示，國外對於防止勾串的處理方式，多半由法官直接限制被告不得與特定人士接觸或通話，而非以羈押作為主要手段。他強調，2008年賴清德版本就是主張刪除勾串作為羈押要件。

針對外界質疑修法後被告不能上手銬，黃國昌表示，依現行刑事訴訟法規定，審判中本來就不得對被告上手銬。他指出，在偵查階段雖然刑事訴訟法沒有明文規定，但相關拘束被告與犯罪嫌疑人人身自由的作業要點中已規範，偵查庭原則上不得上手銬，必要時則以增加戒護警力方式處理。

黃國昌表示，民眾黨只是把現有作業規範明文化，納入刑事訴訟法中，並非創設全新制度。他亦批評，部分媒體報導卻未說明現行規定內容，而是直接以「以後都不能用手銬」等聳動標題渲染，讓外界誤以為修法會造成嫌犯脫逃風險。

黃國昌表示，民眾黨提出的修正內容並非自行發明，而是長期累積討論成果，其中部分內容來自民間版刑事訴訟法改革方案及長期推動司法改革的倡議團體主張。他指出，去年提出法案前，民眾黨曾徵詢律師、學者及退休高檢署檢察官等專業人士意見，並共同召開記者會，檢視過去尚未完成的刑事訴訟法改革訴求，再綜整形成修法草案。

黃國昌表示，民進黨最可惡之處在於利用一般民眾沒有時間深入了解法案內容，在媒體上帶風向、抹黑攻擊民眾黨。

他指出，民進黨刻意將詐騙案件猖獗與此次刑事訴訟法修法連結，質疑民眾黨是否配合詐騙集團、縱放詐團，但事實上，民眾黨先前完成修法時，才剛將詐欺犯罪納入可進行預防性羈押的範圍，提供執法機關更完整工具打擊詐騙。

黃國昌認為，將此次修法與詐騙問題刻意連結，是惡意政治操作，而民進黨執政期間司法改革始終無法落實，就是因為民進黨只想把司法當成政治工具。

黃國昌表示，如果真要談詐欺犯罪，現行刑事訴訟法並未修改，而執政者也是民進黨，民進黨應向社會解釋，為何許多詐欺洗錢犯能夠逃亡。他更質疑，部分逃亡的詐欺洗錢犯與民進黨人士關係密切，有人曾與民進黨重要政治人物共同推廣虛擬貨幣，也有人曾獲民進黨立委協助推動個案修法。 （相關報導： 民眾黨提修刑訴法引「柯文哲條款」質疑　本人反酸：以後用得著的是賴清德 ｜ 更多文章 ）

黃國昌強調，這些人最終都被放走，如今民進黨卻以詐騙問題作為理由，抹黑民眾黨提出的刑事訴訟法修正案，他對此「完全無法接受」。