觀點投書：如果我是習近平、川普與鄭麗文─三招搞定兩岸關係

中國國民黨主席鄭麗文於4月7日受邀赴中國大陸訪問，於4月10日與大陸領導人習近平舉行鄭習會；美國總統川普於5月14日在北京與習近平舉行川習會；6月1日鄭麗文將出訪美國，9月24日習近平將回訪美國。這四次美、中、台之間的「高手過招」，每一步都影響歷史的發展，可謂是「步步驚心」。如果這三位領導人的出招拳拳到位，恰到歷史的好處，或將改變台海關係，穩定兩岸局勢，從而為世界和平做出重大貢獻。今謹分從習近平、川普與鄭麗文的立場及角色分析，三人究應採取何種作為？對自己、對對方以及對美中台關係有最好的建設性貢獻，其中的前兩步，已經走過，後兩步，則屬未來進行式。

鄭麗文於4月7日至12日應邀赴中國大陸展開為期6天的國共交流，鄭麗文帶著「九二共識，反對台獨」的伴手禮到訪，各方關注的不是接待儀式與過程，而是中共送出甚麼相對應的大禮？結果中共送出「十項惠台措施」作為答禮。當然，送禮應尊重雙方的意願，不可強求，不過，習近平也太小氣了，如果我是習近平，衡量兩岸大局，我會送給鄭麗文主席一個大禮，就是大陸方面釋出最大善意，全面停止環台軍演與軍機繞台，讓兩岸關係回到2022年8月2日美國眾議院議長裴洛西訪台前的「前裴洛西時代」。

習近平如果能送出這個大禮，對國共而言是雙贏。雖然，國民黨現在不是執政黨，不能主導政策，但是，大陸能因為國民黨堅持「九二共識」而單方面釋出如此善意，讓台灣的民眾充分體認「九二共識」不只是台灣海峽的定海神針，也是台灣的「護國神山」，兩岸共享和平的紅利。兩岸不只化干戈為玉帛，影響最大的應該是重振兩岸經貿關係，把「台灣閉環」轉型為「兩岸雙環」，為台灣的經濟注入強心針，何樂不為？

對鄭麗文而言，如果能帶回這份大禮，不只樹立黨內的領導威信，更提升在島內的政治聲望與話語權，幾可用一飛沖天來形容。尤其在訪中歸來後，鄭麗文馬上面臨軍購的問題，鄭麗文3800億＋N的主張，遭到黨內親美派的嚴重挑戰，最終妥協為7800億元。如果，鄭麗文能帶回中共「停止環台軍演與軍機繞台」的大禮，軍購爭議就可輕鬆化解。因為不論藍、綠主張高額軍購的唯一理由就是大陸步步進逼的軍事威脅，如今，中共停止環台軍演與軍機繞台，釜底抽薪拆除引信之後，立即降低兩岸緊張的敵意與衝突，相對應可酌減軍購額度，再觀後效，3800億＋N的主張最合理，應可接受。未料台灣白忙一場之後打水漂，最後幫鄭麗文解套的是川普，不是習近平。

此外，如果中國大陸對台灣送出「停止環台軍演與軍機繞台」的大禮，在國際戰略上最重大的意義與解讀，就是面對日本首相高市早苗「台灣有事日本有事」的挑釁，中共先完成「安內」之舉，再節省對台的兵力全力「攘外」抗日。

那麼這份「停止環台軍演與軍機繞台」的大禮，沒送給鄭麗文，要送給誰呢？當然就是9月24日習近平利用訪問美國時送給川普的大禮。 （相關報導： 朱駿觀點：一個中國，事實表述 ｜ 更多文章 ）

美國總統川普於5月13日到北京進行36小時的閃電訪問，5月14日與習近平舉行川習會。據報導，川普在面對中共有關台灣紅線問題的「靈魂拷問」時，保持沉默，不作任何具體的回應。卻在訪問結束後的5月15日，在專機上迫不及待宣布「新四不」：「不希望有人搞獨立，美國不會為9500英里外的台獨而戰，台獨不要把我當靠山，重新考慮對台軍售」，作為邀請習近平回訪美國的紅地毯。

如果我是川普，我絕對不放馬後炮，在5月14日面對習近平團隊的「靈魂拷問」時，毫不猶豫，當下爽快的回應習近平「美國認知、接受並支持『九二共識』」，不但訪中之行一路綠燈，更以此化解習近平九月訪美的最大地雷，而創造三贏。

對川普而言，此招就是「買空賣空，大獲全勝」穩賺不賠的交易，因為「九二共識」與美國無關，一個簡要的「九二共識」就可含括話多又複雜的「新四不」，兼可順利塗銷美中之間的紅線，是為第一贏；中共在獲得美國對「九二共識」的支持，除了有利於國際宣傳，更有利於對台工作，加了美國共識的「九二共識」，更有利於和平處理兩岸問題，是為第二贏；對台灣而言，若因「九二共識」除了停止中共環台軍演與軍機繞台的軍事威脅，更可以全面促進兩岸觀光與經貿交流，振興台灣「非台積電」的經濟，是為第三贏。

當然，這種近乎一廂情願的想法，必然招來各種質疑，其中最重要的質疑就是美國不會介入「他國」的兩岸事務，不會扮演兩岸的調人，那麼我們就來說一段美國在「九二共識」中扮演的角色問題。川普這次五月訪中，說了一些連中國人都不知道有關中國的故事，川普可以再加一段這個「九二共識」的故事。

2008年3月22日馬英九當選總統，4天後的3月26日，當時的美國總統小布希（George Walker Bush）主動致電中國國家主席胡錦濤，他在電話中告訴胡錦濤，台灣剛結束的總統大選提供了一個新契機，中國應與台灣把握機會對話。

當時的時空背景是2008年台灣的總統大選，馬英九擊敗民進黨的謝長廷當選總統，結束了民進黨總統陳水扁的八年任期。馬英九甫勝選，關心兩岸關係的小布希總統認為台灣的選舉「代表了一個鼓勵中國接觸台灣，並嘗試和平解決歧見的契機」，布希不願讓這個機會溜走，迫不及待主動打電給胡錦濤，鼓勵胡錦濤掌握這個機會。

令人意外的是，小布希總統「主動」的善意竟然促成「九二共識」的起死回生。務實的胡錦濤沒有打太極拳，也沒顧左右而言他，為了回應小布希總統「主動」的善意，或許在雙方幕僚事前的溝通研商下，胡錦濤「主動」提出超乎美國想像的善意。胡錦濤直接告訴小布希「『九二共識』就是兩岸雙方都承認一中原則，但彼此對『一中』定義不同。在『九二共識』的基礎上恢復兩岸協商談判，是我們的一貫立場，我們期待兩岸共同努力創造條件，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議。」

據親身參與此事的前白宮國家安全顧問哈德利（Stephen John Hadley）於事後的記者會說明此事的來龍去脈時，使用「驚訝」與「有趣」的字眼，哈德利「驚訝」於胡錦濤願意在「一中原則」之下採取「一中各表」的變通作法，讓兩岸在「九二共識」基礎上恢復協商，胡並強調這是中國一貫立場。哈德利「有趣」於中國有意願在雙方早些年就已接受的「九二共識」基礎上重開對話大門。 （相關報導： 朱駿觀點：一個中國，事實表述 ｜ 更多文章 ）

哈德利更期許「這需要一段時間觀察，才能確定這些談話內容能否落實。」然而，沒過多久，在中美兩國都一致支持「九二共識」的情況下，馬英九總統很快就落實了以「九二共識」為基礎的兩岸全面交流，創造了八年的「九二共識」紅利期，直到蔡英文總統上台才中斷了「九二共識」的和平假期。

從哈德利的背景說明中可以發現，胡錦濤善意的「主動」讓步，以回應小布希總統「主動」致電的善意，並完全滿足小布希「中國應與台灣把握機會對話」的要求。而「一中各表」也成為與「九二共識」平起平坐、缺一不可的重要論述，此為中國大陸的立場與主張，美國也認知此一立場與事實，並鼓勵雙方落實。

歷史的弔詭在於，小布希總統甚麼都沒說，就釣出胡錦濤「九二共識，一中各表」的完整詮釋，當然，小布希跟胡錦濤一定有一些關於「九二共識」的對話與互勉之詞，只是美方沒公布這些細節。由這段歷史可以看到美國在「九二共識」中的角色，以及美國在「九二共識」的話語權。

如果要川普接受「九二共識」，繼承小布希在「九二共識」的寶貴資產，送個順水人情，幕僚還是要做點更新的功課來說服川普，包括下列四點：

第一、「九二共識」不是天上掉下來的餡餅，也不是未曾實施的空談，它曾是中華民國政府曾經實施的政策，因而改善兩岸關係，促進台灣觀光、農漁產業的榮景以及兩岸的經貿往來，更促使「外交休兵」，中止台灣的斷交潮，對台灣而言，有利無弊。

第二、在民進黨長期把「九二共識」抹黑為「一國兩制」後，台灣民間對「九二共識」最大的疑慮就是「九二共識就是一國兩制」。中共曾經一度主張「九二共識就是一國兩制」，後來發覺不妥，主動修正這種說法，幾度正式官宣反駁並澄清「九二共識不是一國兩制，兩者是不同的兩個概念」。然而，民進黨只講「曾經」，不提「最終」，昧著政治良知，混淆視聽，搞大內宣。

面對這個爭議，最佳的解套方式就是川普當面詢問習近平「九二共識是不是一國兩制？」如果習近平的答覆「九二共識不是一國兩制」，那麼經由中美兩國元首共同確認背書，「九二共識是不是一國兩制」的爭議，應該畫上完美的休止符。

第三、「九二共識，一中各表」這是台灣與中共所有交手過程中所爭取到最平等、最高級別的政治待遇，因為台灣主張的「一中」不是台灣、不是中華台北，而是中華民國，此為中共所接受。既是如此，不是要更加鞏固這個中華民國的論述基礎，向各方延伸，為什麼要反對推翻？

第四、就「九二共識」的工具性與操作性而言，如果，「九二共識」能讓大陸方面停止環台軍演、軍機繞台，豈不是台灣求之不得的大禮？

因此，在這些前因後果、前提與結論的分析之後，川普在5月14日的川習會上應該爽快送出「支持九二共識」的大禮，然而，川普錯過這次機緣，殊為可惜。

沙盤推演來到第三步鄭麗文主席的六月訪美之行，因為川習會上，川普沒有送出「支持九二共識」的大禮，習近平也沒有回以「停止環台軍演與軍機繞台」的大禮，那麼這個雙方送禮的事情該如何進行？這也成為鄭麗文此次出訪美國最重要的任務之一。不論鄭麗文此行有多少重大任務？有多少行程要跑？不管鄭麗文最終見到何種層級的政治人物？務請把握機會說服川普團隊比照當年小布希的角色與作法，主動對中共送出「支持九二共識」的善意，保證習近平這次回訪美國一定賓主盡歡，美國要甚麼？幾乎都可以如願。

經由第三步的舖墊，第四步9月24日習近平回訪美國，最大的石頭已經移除，川普送出「支持九二共識」的見面禮，習近平也回以「停止環台軍演與軍機繞台」的伴手禮，這對中美雙方而言，都是穩賺不賠的買賣，中美兩國可以在完全拋開台灣問題的前提下，務實聚焦討論兩國其他的切身利益問題。

習近平與川普互握送給對方最受歡迎又實惠的禮物，可惜失之交臂，如果在鄭麗文的穿梭下完成互贈，三個人以三招化解兩岸衝突，搞定兩岸關係，三人在歷史上都將有不可磨滅的定位。 （相關報導： 朱駿觀點：一個中國，事實表述 ｜ 更多文章 ）

＊作者為孫文讀書總會孫文研究院院長。