立法院今(8)日三讀通過三班護病比入法,其中有關「諮詢委員會」的規定,護理人員代表比例是重大變因,甚至讓台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳在陳情現場噙淚下跪,就怕護理代表若只佔總數三分之一,所謂「諮詢委員會」恐淪為被資方多數暴力輾壓的假民主。現任時代力量政策顧問林佳瑋特地對比藍綠白3黨的法案版本,認為民進黨不但沒有給具體的護病比數字,還提出讓護理團體無法接受的「閹割版」諮詢委員會。她並指,三班護病比入法明明是總統賴清德的選舉承諾,如今卻「想用行政命令跟延緩實施呼攏護理人員,甚至完全不提法案版本」。
三讀就在眼前 民進黨才掏法案版本?
林佳瑋在臉書指出,衛福部堅持護病比只能納入位階低於法律的《醫院設置標準》,實施時程更延後至2029年,閣揆卓榮泰更稱,要拜託考試院長降低護理師的國考難度,被外界批評是踐踏護理專業、頭痛醫腳。而民進黨堅持不入法,只入《醫院設置標準》,使得民進黨遲遲沒有法案版本,直到護理人員相關團體在衛福部集會抗議後,民進黨內部才在5月6日緊急開會,決定5月8日三讀這1天,至少要提出「再修正動議」。
攤開民進黨再修正動議的版本,「第四項三班護病比之比例基準之訂定,由中央主管機關成立諮詢會定之。其成員組成,應就不具民意代表身分之學者專家、法學專家、醫用者代表、醫療及護理相關專業團體遴聘之。其中醫療及護理相關專業團體委員之比例,應各佔全體成員總數之三分之一。任一性別之成員人數,不得少於全體成員總數之三分之一。」
林佳瑋說明,就是「三分之一」這個數字,讓陳玉鳳急到在立法院外下跪陳情,拜託絕對不要通過這個版本。原因是剩下三分之二委員若被醫院團體掌握,所謂「諮詢會」恐怕只會淪為醫院協會的傳聲筒,護師團體才會堅持要求二分之一。除了民進黨的再修正動議版本,藍委蘇清泉版本及台灣醫院協會版都提出護理代表「三分之一」,民眾黨版本是二分之一,而國民黨版本則是乾脆拔掉諮詢委員會。

民進黨版本沒具體護病比數字 林佳瑋:等法案過來才來收割成果嗎?
接著再看實際「護病比」數字,國民黨及民眾黨版本皆以2022年3月1日施行的三班護病比標準為準,而民進黨再修正動議的版本則指,「應訂定醫院急性一般病床三班護病比之比例基準,且應衡酌護理人力、護理照護品質與護理權益等因素,按醫院評鑑各層級醫院分別定之,並定期檢討。第四項三班護病比之比例基準之訂定,由中央主管機關成立諮詢會定之」。
林佳瑋指出,對比藍白希望用2022年的護病比標準直接入法,民進黨版本則非常模糊,完全沒有給出數字,不光是法條內文沒有給出數字,連法案說明也沒給數字。她納悶道,「所以我非常困惑,民進黨立院黨團粉專的圖卡中,寫的數字到底是哪裡來的?你們官方的法案,根本就沒有寫出任何有意義的數字啊!是等法案過來才來收割成果嗎?」

基層勞工還是「最軟一塊」嗎?
綜合比較各黨版本,民眾黨希望2022年度護病比入法,以及二分之一護理界代表的諮詢委員會;國民黨則是2022年度護病比入法;民進黨沒有具體護病比數字,並提出「三分之一」護理界代表的諮詢委員會。
林佳瑋總結道,民進黨不但沒有給具體的護病比數字,還提出讓護理團體無法接受的閹割版諮詢委員會。她批評民進黨,賴清德的政見做不到,想用行政命令跟延緩實施呼攏護理人員,甚至完全不提法案版本。直到在野黨開始要三讀護病比,才趕緊提「再修正動議」,內容卻不是護理人員所期待的,也對解決現況毫無幫助,表決結束後開始做假數字的圖卡,還嘲笑民眾黨委員淚灑議場,「但其實你們的法案版本,更類似你們口中最爛的蘇清泉版,跟醫院協會版」。
林佳瑋感嘆,她對民眾黨無法堅持二分之一護理界代表很失望,但她對民進黨的做法更痛心,「這跟當初表決國定假日法的狀況幾乎是如出一轍,從來都不願意好好面對基層勞工訴求,難怪一天到晚被勞動議題提款。民進黨這次的再修正動議,到底是學乖了,還是學壞了?」
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