美國務院被架空?不滿川普只愛用「親信特使」,駐烏克蘭代辦選擇自行離開

2026-04-29 16:40
美國駐烏克蘭代辦朱莉(右)預計6月卸任。(取自駐烏克蘭大使館粉專)
美國駐烏克蘭代辦朱莉(右)預計6月卸任。(取自駐烏克蘭大使館粉專)

美國川普政府的行事風格,除了在軍方五角大廈內掀起波瀾,也讓原本負責外交事務的國務院,陷入嚴重擔憂和負面情緒,因為總統本人過於依賴「自己人」,只信任跳脫體制外的特使談判管道,幾乎把國務院既有職責架空。最新人事異動消息傳出,上任即將屆滿一年的美國駐烏克蘭代辦朱莉・戴維斯(Julie Davis),因為不滿白宮立場而選擇自行辭職。

《金融時報》引述知情人士消息,現任駐烏克蘭代辦朱莉,是2025年5月接掌職務至今,她本人對於總統川普(Donald Trump)逐漸削減對烏支持的立場,感到極度沮喪。

不過,除了不滿意白宮的外交立場,真正壓垮駱駝的最後一根稻草,似乎和朱莉另一個職務有關。她目前的職位是駐烏克蘭代辦兼任駐賽普勒斯大使,根據本人私下透露,自己並未收到國務院正式通知,而是透過新聞媒體報導,才知道川普任命亞利桑那商人、共和黨大金主布雷斯洛(John Breslow)接替其駐點職位。

這個情況讓職業外交官出身的朱莉非常不能接受,認為是一種對國務院專業體系的公開羞辱。

2025年12月28日,美國總統川普在佛羅里達州的海湖莊園會見烏克蘭總統澤倫斯基。(美聯社)
2025年12月28日,美國總統川普在佛羅里達州的海湖莊園會見烏克蘭總統澤倫斯基。(美聯社)

但面對外媒爆料,國務院發言人否認朱莉是因為「不認同總統」而離職,聲明強調戴維斯大使會持續執行川普政府政策,直到6月才離開基輔,並從國務院正式退休。

公開資料顯示,朱莉畢業於北卡羅萊納大學教堂山校區和普林斯頓大學(Princeton University),擁有國際政治學碩士學位,能夠流利使用俄文與法文溝通。進入美國國務院服務多年,曾擔任駐白俄羅斯大使、駐北約代表和駐立陶宛特別代表等職位。

職業外交官「大清洗」?

根據美國外交人員協會(AFSA)最新追蹤數據,川普第二任期至今,獲提名的職業外交官比例,從他第一任期的57%、慘跌至僅剩8%。目前,包含中東各國與烏克蘭在內,多達數十個美國駐外使館都沒有「正式任命的大使」,外交決策權全面集中在白宮之手。

川普新任命的特使威特科夫(Steve Witkoff),前往聖彼得堡與普京會面。(美聯社)
川普新任命的特使威特科夫(Steve Witkoff),前往聖彼得堡與普京會面。(美聯社)

特使外交取代專業體系

如今在處理與烏克蘭相關的外交上,國務院明顯被邊緣化。川普大量委任他信任的特使,像是威特科夫(Steve Witkoff)與女婿庫許納(Jared Kushner),由這些人直接與莫斯科進行對話和斡旋。然而,這種「交易式外交」,目前因俄羅斯的強硬態度,以及華府更重視伊朗問題而陷入停滯。

雖然烏克蘭情報官員不斷透過媒體,試圖重新引起華府注意,他們擔心俄羅斯正在計畫、今年夏天發動新一輪大規模攻勢,試圖以此擊垮基輔;但殘忍的現實狀況是,白宮的注意力早已被中東戰火所分散。

事實上,不只朱莉對川普大方針不滿,他的前任大使布林克(Bridget Brink),卸任後回歸故鄉密西根州,計畫角逐國會席次。她在造勢演說中,猛烈抨擊川普對普京(Vladimir Putin)採取「綏靖」政策,並指出總統曾在2025年2月、在橢圓形辦公室對澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)進行言語攻擊,隨後更暫停數星期的軍隊情報共享,讓基輔防線一度出現嚴重隱患。 (相關報導: 烏克蘭「外包防空」?授權企業自組系統和購買武器,軍民聯手對抗俄國無人機入侵 | 更多文章 )


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