新加坡移工制度極為嚴格 人力開放與社會秩序間取平衡

2026-04-17 21:55
新加坡對全球人才持相對開放立場,隨著產業持續擴張、人力需求不斷提升,為確保勞動市場穩定與社會秩序,新加坡建立嚴謹的外籍移工管理制度。
中央社記者吳昇鴻新加坡攝 115年4月17日
新加坡對全球人才持相對開放立場,隨著產業持續擴張、人力需求不斷提升,為確保勞動市場穩定與社會秩序,新加坡建立嚴謹的外籍移工管理制度。 中央社記者吳昇鴻新加坡攝 115年4月17日

新加坡外籍移工管理制度嚴謹,在科技平台工作的新加坡業者指出,AI相關製造業等產業擴張,硬體設施的布建使基層人力需求攀升,來自印度等地的移工成為支撐力量之一。在制度化管理下,新加坡試圖在經濟發展與社會共融間尋求平衡。

在新加坡的外籍人士所持證件包括就業准證(EP)、S准證(S Pass)、工作許可准證(WP)。身分差異不僅體現在法律條文裡,更滲透進每個人的工作細節。

新加坡依賴國際貿易 經濟表現受矚 新加坡對國際貿易依賴程度高,經濟表現被視為全球貿易環境晴雨表之一。中央社記者吳昇鴻新加坡攝115年4月14日
新加坡依賴國際貿易 經濟表現受矚 新加坡對國際貿易依賴程度高,經濟表現被視為全球貿易環境晴雨表之一。中央社記者吳昇鴻新加坡攝115年4月14日

EP和S准證多屬專業人士或具備專業技能人才持有,月薪門檻持續調高。持WP者,則多屬基層與技術性職位,集中在建築製造、海事、加工或服務業等。

據了解,新加坡持有WP者,多數來自南亞、東南亞國家,包含印度、孟加拉、菲律賓等。

另一方面,新加坡人力部長陳詩龍曾在2021年於國會發表談話時提及,來自印度的EP持有者比例,從2005年約1/7,上升到2020年的1/4。他當時指出,基於外交政策考量,新加坡政府通常不公布有關外籍勞動力的詳細統計數據,尤其是按國籍劃分的統計數據。

受中東局勢牽動 星國經濟前景受矚 中東局勢牽動油價,新加坡高度依賴能源進口,通膨前景受關注。圖為新加坡知名景點魚尾獅。中央社記者吳昇鴻新加坡攝115年3月19日
受中東局勢牽動 星國經濟前景受矚 中東局勢牽動油價,新加坡高度依賴能源進口,通膨前景受關注。圖為新加坡知名景點魚尾獅。中央社記者吳昇鴻新加坡攝115年3月19日

根據新加坡人力部網站數據,截至2025年12月,外籍員工總數為163萬5700人;其中持EP者20萬3300人、S准證17萬8900人、WP者122萬2700人。

新加坡採相對嚴格且謹慎的准證管理制度,透過產業限制、配額規範及住宿管理等多重機制,移工只能受聘於特定行業,如建築、製造、海事及部分服務業,並須遵守政府對雇主的相關規定,以確保勞動市場秩序與勞工基本保障。

新加坡政府要求雇主須安排勞工由新加坡註冊醫生進行健康檢查,若判定不適合工作,其工作准證將被撤銷。對勞工而言,持工作准證者只能為准證指定的雇主、產業工作,不得參與其他商業活動。

另外,持工作准證者只能居住於受僱開始時指定住址,且未經人力部批准,不得與新加坡公民或永久居民結婚。

新加坡嚴肅看待所有違法行為。根據法令,藏匿或聘請抵觸移民法令者,若罪名成立,可被判刑最長24個月、或罰款最高6000元新幣(約新台幣14萬9000元)或兩者兼施。

新加坡國務資政李顯龍2024年8月曾在活動上表示,以人均計算,在新加坡的外籍人口比新加坡人更守法。「按人均犯罪率來看,數字非常低。」

為了解僱傭關係,新加坡當局曾對上千名僱主進行調查。去年公布結果顯示,70.8%僱主滿意移工表現,僅1.4%感到不滿,其餘27.8%持中立態度。

新加坡人謝偉鏗在科技平台提供政策倡議、研究東南亞資料中心事務,了解各地機房設置動態。他深知人工智慧(AI)領域重要的不只是圖形處理器(GPU)運算能力,也包括支撐這一切的「人力基礎」。

謝偉鏗目前在亞洲人工智慧協會(Asia AI Association)擔任媒體與出版主管。他告訴中央社,在新加坡,每當一座資料中心動工、或一間晶片相關工廠拔地而起,總能見到來自印度等地的移工身影,撐起最基本卻不可或缺的人力需求。

謝偉鏗指出,資料中心的AI運用依賴大量伺服器處理儲存數據;伺服器需大量電力,真正讓AI運轉的不只是先進製程,還有一整套基礎設施,從土地取得、電力輸送到散熱系統、建設工程與網路布建,層層堆疊才讓這項科技得以持續向前發展。

關注新加坡歷史與社會發展的文化研究者沈宗佑說,在新加坡,很多領域需基層人力支撐,部分工作因勞動條件與產業型態,本地勞動力投入有限。「無論勞工來自何處,關鍵在於管理制度。各國對社會秩序都有同樣關切,但這些問題與族群是誰並沒有直接關聯,建立完善嚴謹的管理機制,才是確保社會穩定與互信的核心。」 (相關報導: 拒當強權附庸!新加坡外長:獅城絕不選邊站,堅守「敢於說不」原則 更多文章

他指出,每當印度社群民族節慶屠妖節(Deepavali)期間,小印度地區都充滿五顏六色的燈飾與飾品;這些展現族群共融的城市特色,有助新加坡維持與印度社群的關係,進而提升國際形象。

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