寵物急診竟然要家長自跑藥局買藥？原訂 7 月上路的寵物用藥新制引發全台飼主、獸醫反彈！原訂於2026年7月1日上路的《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》（俗稱寵物用藥新制），因社會各界對於新配套措施仍存在高度疑慮，農業部於4月10 日照召開會議，經由與會人員投票表決後，決定暫緩實施新制，原訂7月1日上路已確認無法如期實施， 直到配套制度完善並達成共識為止。本文將整理寵物用藥新制內容、深度解析新制5大爭議事項與農業部公告，帶您一次掌握議題全貌。
寵物用藥新制是什麼？寵物掛急診要自己跑藥局？ 《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》由農業部與衛福部共同制定，其核心目的是為了解決長期以來「寵物使用人藥」的法律灰色地帶。 過去獸醫時常使用「人用藥品」治療寵物，因此在《藥事法》與《動保法》間產生權責衝突。新制度旨在建立明確法源，使獸醫能合法取得並使用人用藥品。
《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》將採用雙軌制購物模式，主要以「藥商登錄」與「飼主購藥」兩種途徑取得合法的寵物用藥。 在藥商登錄的途徑中，藥商或藥廠需將人用藥品向農業部「登錄」後，即可比照一般藥品流程，直接賣給動物醫院；若藥商未登錄為動保用藥藥品，獸醫則不得在院內備藥。醫師須開立「購藥證明」給飼主，由飼主自行前往社區藥局買藥，再帶回醫院請醫師施藥。
新制爭議點：為何引發飼主、獸醫全面反彈？ 台灣動物專用藥品缺乏，過去獸醫常使用「人用藥物」治療犬貓，但在法律灰色地帶下，藥商販售給獸醫常面臨適法性問題。政府提出的新制原意是規範管理，卻延伸出以下矛盾：
爭議點1. 疊床架屋： 急診救命藥空窗，飼主奔波恐延誤治療 在新制中的雙軌制下，若未備登錄為動保用藥藥品，當毛孩需要的藥物屬於「一般人用藥品」時，飼主則需以開藥證明向附近的藥局購藥， 再將其交付給醫師施藥。獸醫師與社群平台Threads中的網友質疑，若遇到毛小孩的突發狀況需急診或是在半夜時段需即時用藥，而醫院因未登錄而「依法不准備藥」，
爭議點2. 藥商登錄率極低，醫院合法藥物卻「斷鏈」 目前在農業部防檢署公告701項人用藥品可供犬貓使用中，實際完成登錄的比例只有30％， 截至四月僅有216件藥品完成動物保護藥品登錄，其中在重要的急診常用針劑強心劑、支氣管擴張劑、代用血漿等用品皆尚未完成登錄。極低的登錄率下，獸醫院恐將面臨「有技術、有設備，卻無藥可用」的窘境。
爭議點3. 配套不足：通路配套未到位，偏鄉與夜間買藥難上加難 全台社區藥局並非全天候營業，且每間社區藥局不見得有備置寵物劑量的藥品，若毛小孩在深夜發生意外，飼主急便拿出購藥證明也「無處可買」。 此外，偏鄉地區的藥局密度低，可能導致「購藥證明制」在非都會區幾乎形同虛設，嚴重剝奪了非都會區毛孩的就醫權益。
爭議點4. 責任歸屬模糊，藥品保存風險難釐清 在飼主購藥自行購藥的管道中，藥品一旦由飼主自行購買再帶回，運送過程中若出問題，可能導致藥品失效或毛孩產生副作用， 責任歸屬不清。此外，基層獸醫師公會擔憂，醫師與藥師之間的權責劃分不夠明確，可能增加醫療糾紛的風險。
爭議點5.大樹藥局陷壟斷疑雲？網友質疑「政商聯手」超前部署 儘管官方宣布暫緩，但社群平台（如 Thread、臉書）仍將矛頭指向大樹藥局。 網友翻出多項證據質疑其有「獨佔市場」之嫌，讓網友質疑有圖利及壟斷市場的嫌疑，並為此發起抵制， 網友指出，「近期才有大量飼主知曉此事之前，大樹已超前部署獸醫師+寵物美容」、「唯一許可耶～太獨家了吧」。
１、唯一許可證
2、基層藥師協會發文 網友發現該協會去年就發文呼籲藥局「趁市場需求擴大，儘早申請許可」，被酸是「聯手割韭菜」，網友湧入留言，「你家人半夜急診，請你先去藥局搬氣瓶買藥再回來急救你ok」 、「生病就是在跟時間賽跑，尤其是急重症，人類藥局有24小時嗎？藥師也不知道動物用藥的劑量，你們有辦法承擔這個重任嗎？動物因此離世，你們要負責嗎？」
大樹藥局緊急聲明：配合政策，並非主導者 面對抵制聲浪，大樹藥局4月11日發出聲明 澄清， 強調新制是自 2015 年《動保法》修法後的既定公共政策，並非由大樹推動、主導或提案。 期待成為「寵物健康照護的支持者」，扮演獸醫院與飼主間的橋樑，而非壟斷者。雖然爭議不斷，大樹仍計畫將寵物服務點擴展至全台 400 多家門市，挑戰 2030 年 700 店規模。
農業部最新回應：新制決議暫緩實施 針對近期延燒的用藥新制爭議，農業部防檢署已於近日邀集衛福部、藥師公會及獸醫師公會進行多方研商。在考量到現行制度在配套與共識上仍有落差，為完整保障寵物權益，與會人員最終投票表決通過，決議暫緩實施《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》修正草案，因此7月1日已確認無法如期施行。農業部強調，未來將持續與各界進行溝通，待制度真正完善後才會推動新制。
登錄制走入歷史，改採「公告制」提升拿藥便利性 而針對外界關注的「動物保護藥品登錄不足」議題，防檢署坦言過去兩年實施的「核准登錄制」成效不如預期， 在行政流程與人力負擔上導致藥商配合度低。防檢署對此表示，未來將朝向「公告制」方向修正，未來的藥品將免登錄，直接由官方公告可用清單，以提升取藥的便利性，更使獸醫師可直接從藥商、藥廠得到動物保護藥品的供應。
農業部將取消極具爭議的核准登錄制，未來將改為「公告制」，解決藥品登錄率不足的問題。（圖／取自農業部）
FAQ：飼主最關心的 3 個問題
Q1：新制暫緩後，我家寵物生病領藥會有影響嗎？ 目前回歸現狀，農業部決議將 700 多項常用人藥直接轉為「動保用藥」，這意味著獸醫院未來購買這些藥品會更合法化、更順暢。暫緩實施對飼主而言，短期內領藥流程維持不變。
Q2：為什麼網友要抵制大樹藥局？ 因在於大樹藥局在飼主知悉新制前，就已完成「獸醫駐店」與「動藥許可證」的佈局，加上與藥師公會背景立委的政策推動時間點重疊，讓民眾質疑是為財團量身打造的「壟斷法案」。
Q3：獸醫師對這件事的態度是什麼？ 多數獸醫師支持用藥合法化，但反對「藥師調劑寵物用藥」。獸醫界認為寵物代謝與生理結構與人完全不同，應由獸醫專業調劑，而非強制飼主跑藥局。
