北京觀察》大陸「電子邊防證」4/15上線:陸民手機一鍵申辦,台灣人為何被要求「親自跑窗口」?

2026-04-07 16:32
舊版紙質的大陸邊防證(背面)。(田暢攝)
舊版紙質的大陸邊防證(背面)。(田暢攝)

大陸國家移民管理局4月5日發布公告,自2026年4月15日起(下周三)正式啟用電子邊境管理區通行證,同時停止簽發紙質證件。已核發的紙質邊境通行證在有效期內仍可繼續使用。此舉被官方形容為「進一步便利人員申辦」,但對港澳台居民、華僑及外國人而言,申請流程仍保留實體窗口限製,與大陸民眾的線上便利形成明顯對比。

與舊版紙質證件有何不同?

舊版紙質《中華人民共和國邊境管理區通行證》(俗稱邊防證)需前往指定公安機關窗口辦理,流程繁瑣、耗時較長。舊版紙質證件需要向縣級(區級)及縣級以上公安局治安管理大隊申請,申請人在申請前需要提交一份「邊境通行管理」的申請表,表中還應附上三張近期本人一寸藍底照片,申請時無需繳費。記者曾於去年年底申請前往新疆地區探親,因經過邊境管製區域阿勒泰地區,故提前一周向屬地公安申請。

而在新版電子化證件上線後,這部分措施似乎只是幫助大陸地區居民申請。電子化證件需年滿16周歲以上大陸居民可透過「移民局12367」APP(可在台區蘋果商店下載)、微信小程序或支付寶小程序線上申請,有效期3個月以內。其中,港澳台居民、華僑、外國人:無論有效期長短,一律須親自前往縣級以上公安機關出入境管理機構或指定派出所現場申請,無法使用線上平台。

而邊境通行證原本就是大陸公安部為管控邊境地區而設的通行憑證,此次電子化後,大陸民眾申辦門檻降低,但港澳台及外籍人士仍維持實體審查,凸顯邊境管理「便利境內、嚴管境外」的特點,也很近來大陸持續開展維護「邊境國安風險」整治運動有關。

到中國哪些地方需要使用?

目前,從上次記者前往大陸公安局申請時詢問到,只是在新疆維吾爾自治區(哈密市全境、阿勒泰地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州等地) 和西藏大部分地區(如日喀則、阿裏)需要,至於網傳赴雲南、黑吉遼、廣西等地,相關負責人則稱「早已不需要了」。 (相關報導: 北京觀察》武漢深夜驚現「僵屍車」!百度蘿蔔快跑集體宕機,無人駕駛神話一夜破滅? 更多文章

大陸國家移民管理局尚未公布具體申請所需材料及費用細節,赴上述地區的民眾可關註大陸「移民局12367」平台最新指引。有旅遊業者指出,隨著中國邊境地區旅遊逐步恢復,此新製將直接影響兩岸及國際旅客的邊疆行規劃。

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