VIP 專屬文章 林庭瑤專欄：東亞爆能源危機，賴政府還在裝睡？

美國聯手以色列對伊朗發動「史詩怒火」突襲行動至今一個月，美方宣稱不排除派遣地面部隊，伊朗為復仇反擊海灣國家的美軍基地，中東此一衝突恐演變為長期對峙之局。面對全球能源動脈的荷莫茲海峽幾遭鎖喉，日本、韓國、東南亞國家紛紛啟動能源應急機制，亞洲能源市場已提前進入「危機模式」之際，離譜的是，台灣的賴清德政府對於危機視若無睹，卻仍在政治口號與能源迷思中空轉，該提出的「永續發展」政策，可謂付之闕如。

碧雲天，黃花地：能源衝擊洶湧而至

荷莫茲海峽堪稱「東亞的能源生命線」，伊朗正握著一把鋒利的手術刀抵在這條動脈上，迫使國際油輪在海峽上停擺。美國派三艘航空母艦編隊前赴波灣，要求盟國派軍隊馳援未果，仍未能打通荷莫茲海峽。海峽持續封鎖衝擊，即期布蘭特原油現貨價格已突破140美元大關，創下2008年金融海嘯以來新高，勢將推升全球通膨壓力。面對洶湧而來的能源衝擊，世界各國政府嚴陣以待，紛紛祭出緊急干預手段，力求在能源荒中平抑物價。

面對中東戰火和全球能源短缺，日本迅速啟動戰略儲備制度。日本政府採取多項能源安全措施：一是補貼油價，控制燃料成本；二是擴大能源進口來源；三是推動核能與氫能政策。日本採取雙管齊下策略，除了宣布釋出約8000萬桶戰備石油儲備以穩定市場供需，更設定補貼目標，將國內平均汽油零售價壓在每公升170日圓左右，以減緩電價與物價齊漲的壓力。

西風緊，北雁南飛：各國祭出緊急措施

而在韓國，高度依賴中東能源，每天進口約300萬桶石油，其中200萬桶須經荷莫茲海峽運輸。南韓政府已啟動多項措施：釋放戰略石油儲備之外，還推動節能政策、交通限行政策、強化核電與液化天然氣（LNG）備援。韓國政府宣布實施30年來首見的「國內燃料價格上限令」，並針對趁亂哄抬物價的加油站加強稽查。特別的是，南韓祭出類似北京「車牌末碼單雙號限制上路」的燃油管制措施，這是典型戰時、能源危機時期的應急手段，顯示「缺油壓力」已具體衝擊到民生與工業用油分配。

菲律賓、越南皆已出現油荒跡象。在越南，由於能源儲備薄弱，石油庫存只能維持不到20天。因此越南政府推動遠距辦公，猶如重返COVID-19疫情時期，同時限制能源消耗、優先供應工業用電。印尼作為東南亞最大經濟體，雖然本身產油，但精煉油品仍依賴進口，加上其在全球鎳等關鍵礦產供應鏈的角色，能源成本大幅攀升，對其製造業擴張計劃構成壓力。整體來看，東南亞各國的政策方向一致：「先確保能源，再確保產業。」

中國官方已下令禁止燃料出口，優先保障境內能源安全，同時對應即將調升的國內油價進行預防性部署；法國政府則啟動加油站專案抽查，嚴防業者在危機期間過度調價。多數歐盟國家也相繼啟動能源平抑措施，透過直接控管油價或調降能源稅，緩解民生負擔。 （相關報導： 風評：鄭習會—踩著烽火輪的鋼盔主席鄭麗文 ｜ 更多文章 ）

反觀台灣，是高度仰賴進口能源的海島型經濟。當前中油從中東進口的油氣多要經過荷莫茲海峽，有3成天然氣來自卡達，伊朗革命衛隊關閉該海峽作為報復，導致全球能源供應吃緊。台灣進口能源依存度將近98％，荷莫茲海峽封鎖的時間拉長，形同頸動脈被人掐住，對台灣是極大的考驗。而且伊朗也採取強硬回擊措施，戰事若再升級，必然全面推升全球能源價格，也讓通膨再惡化。

曉來誰染霜林醉：台灣AI面臨斷炊

首先，「來源多元」不等於「通路安全」。縱然台灣的油氣並非全部來自中東，但全球能源市場高度連動。當荷莫茲海峽的石油運輸止步時，非中東地區（如美國、澳洲、非洲）的能源價格會立刻發生「連動暴漲」。台灣即便從「14個國家」買氣（前三大是澳洲、卡達、美國），從「10個國家」買油（前三大是沙烏地阿拉伯、美國、科威特），只要全球價格失控，台電與中油就會面臨毀滅性的虧損，最終若非債留子孫，就是透過大幅調漲電價，讓通貨膨脹吞噬民生福祉。

其次，台灣能源供應鏈具備「脆弱性」特點。即便能源產自美國或澳洲，大型油輪與LNG船在動盪的國際局勢下，運費與保險費用將呈幾何倍數往上跳漲。更何況，一旦全球進入戰時體制，能源供應將從「市場分配」轉向「戰略分配」。當美國及其盟友自身難保時，台灣這座能源孤島，真的能憑藉幾份採購合約就能保證油、氣如期抵達嗎？

天然氣的供應猶為脆弱，石油可規劃較長時間的戰備儲油（約140天），但天然氣的儲存極其困難，目前台灣的法定儲存天數僅約11至14天。換言之，只要海上運輸線因為中東戰火引發的全球連鎖反應（如航運保險停保、共軍趁機演習），只要中斷半個月，台灣的電力系統就會陷入崩潰。試想，荷莫茲海峽已被封鎖了一個月，怎不叫人頭皮發麻！

台灣能源結構存在三個致命問題：首先，能源依賴度極高：台灣95%以上能源仰賴進口。其次，天然氣比例過高：為了達成非核家園的美妙目標，台灣發電結構高度依賴LNG，LNG又高度依賴中東供應，如今佔比高達50%以上。第三，能源儲備不足：相較於日本200天以上儲備，台灣能源庫存僅能維持數週，面對能源航線受阻，台灣的緩衝空間極其微弱，幾乎可以忽略不計。

能源危機並不只是油價問題，真正的風險在於科技供應鏈。東亞是全球AI硬體與半導體核心，也是全球的工業製造中心，它們都是「現代耗能大戶」。包括台灣的晶片製造、南韓的記憶體、越南的電子組裝、日本的材料與設備，也就是說，一旦能源短缺，工廠就要面臨限電、資料中心成本暴漲、AI產業鏈恐要宣告中斷停擺。誠如科技趨勢專家簡立峰在《下班國際線》所指，荷莫茲海峽遭封鎖釀成的能源危機，造成AI供應鏈、AI資金鏈的「斷鏈危機」，也加速「AI泡沫」被戳破的可能性。

總是離人淚：騙術治國還能多久

前總統蔡英文要大家吃萊豬、核食，換加入CPTPP（及其前身TPP）的門票，結果相關部門隨即進入「冬眠」，無所作為，任由中國大陸搶先申請入會。當川普揮動關稅大刀，卓榮泰要人民「安心睡」，結果公布是比日韓關稅還差的「20％＋疊加關稅」，然後再喊「擊出全壘打」、拿著一杯「珍珠奶茶」，掩蓋出賣主權的不平等條約。

台灣逾9成能源仰賴進口，油價上漲將帶來明顯「輸入性通膨」，人民荷包將會大縮水。這回經濟部要大家「安啦」，不必擔心缺油斷氣——前車之鑑歷歷如昨，企業和人民哪裡還敢「安心睡」啊？

中東戰火紛飛，賴清德政府對能源危機的因應，缺少戰略預判和政策節奏。當日本釋放戰略儲油、南韓推動節能政策、越南採取遠距辦公、東南亞啟動能源配給時，台灣的能源政策停留在「核能政治爭議、再生能源口號、綠電投資計畫」，依然原地踏步，未見因應能源危的具體「開源與節能對策」。能源安全從來不是口號，也不是敷衍式的「能源韌性」文宣話術，而是攸關台灣人民福祉的重大國安問題！
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