歐盟上週公布一份《工業加速器法案》（Industrial Accelerator Act）草案，這個草案說明2件事：一個是歐盟正式加入保護主義行列，再來是承認歐洲的製造業技術已不如中國了。
如果說過去歐盟在行保護主義、阻擋境外（主要是中國）商品輸入時，還會遮遮掩掩、用其它名義（如國安、傾銷等WTO給予的合法理由），那麼這次就是光明正大的立法行之。雖然名為「工業加速器」，但名稱只是一個遮羞布，不是有什麼了不起的方式來讓工業「加速」，而是用法律規定要「購買歐洲貨」。
根據法案規定，在公共採購領域，相當明確的提出「歐盟製造優先」，以扶持本土製造業為主；2024年歐盟製造業占GDP（國內生產毛額）比重只有14%，較20年前的17%低，而這個法案的目標是要在2035年時，把這個比例提高到20%。
如果用自由貿易理念下的「正規手法」，歐盟製造業占比不繼續下降就已是「天佑歐盟」了，因為歐盟的成本甚至品質與中國的差距越拉越遠；歐盟的報告承認「雙重疊加」是主因，一個是中國產品品質顯著提升，另一個是中國生產成本遠低於歐美，平均差距在3-4成。這種差距如果還走自由貿易之路，歐盟製造業占比永遠不可能增加。
外界可看到這份法案的關鍵詞就是「歐盟製造」、「歐盟來源」等，很難想像歐盟不久前還能指責川普的關稅戰與保護主義。而歐盟官員也說這個法案是「歐洲對別人關起門來搞保護主義的回應」。這個話的言外之意就是：我們也要搞保護主義了。
更「有趣」的是，法案中對外國企業投資電池、電動汽車、光電、關鍵原材料等4大行業設置了強制技術轉讓、外資股比、產品本地含量及本地員工等限制條款。
看清楚了吧？這裡面規定的每一點，都曾經是歐美等西方國家多年來一直對中國口誅筆伐的重點，特別是那個「強制技術轉讓」，在歐美國家口中簡直是土匪強盜的作為，而今日他們卻能說得如此之理所當然、甚至訂在法案中，厚顏程度讓人側目。
或許有人認為歐盟法案是「通用」的對所有外國企業、投資、與產品，非針對中國。這種說法顯然是自欺欺人，從2點就可以看出法案幾乎就是完全針對中國，第1是被列為強制技術轉讓等的4大行業：電池、電動車、光電、關鍵原材料都「恰恰是」中國在技術上領先歐美的領域。
第2是「僅適用於在上述行業全球產能佔比超過40%的第三國投資者」，而只有中國在這些領域的全球（產能）市占率都是極高的比例：中國電池全球市占率近7成，電動車市占率65%左右，光電市占率8-9成，至於「關鍵原材料」其實主要就是指稀土，雖然不同類別稀土市占率會不一樣，但沒有例外的幾乎都在7成左右，最高是95%。 （相關報導： 呂紹煒專欄：從墨國50%關稅看再次激化的關稅戰與保護主義 ｜ 更多文章 ）
這就是為什麼歐盟工業加速器法案公布後，大部份國家都不作聲，只有中國商務部立馬回應說「保護主義提升不了競爭力，開放合作才是發展正道」，痛斥歐盟「築牆設壘，大搞保護主義，不僅適得其反，而且將破壞規則，破壞公平競爭，擾亂全球產供鏈穩定」、「中方對此表示嚴重關切」。至於之後是否會有什麼具體的回應政策甚至報復手段，則需要再觀察。
