「兩個台灣變成一個台灣」的關鍵戰役:陳耀昌《牡丹頭顱筆記》選摘(3)

2026-03-11 05:00
牡丹社事件後,清朝對台政策由消極治台轉爲積極治台政策。圖爲1735年法國人所繪,清朝實際控制臺灣地圖。(取自維基百科)
牡丹社事件後,清朝對台政策由消極治台轉爲積極治台政策。圖爲1735年法國人所繪,清朝實際控制臺灣地圖。(取自維基百科)

前言:二○一四年三月十六日及十七日,日本在早稻田大學召開「台灣出兵.牡丹社事件一百五十年」,交錯之日方視角。我有幸被邀請擔任開場演講,本文乃由當日之發表內容改寫而成。

日本與台灣,對「牡丹社事件」的用詞不同。台灣沿用清帝國當年的用語。當年的清帝國視原住民地域為「治理不及」之地,因此,對一八七一年的琉球人被害事件,清政府不聞不問,也沒有記載。所以把一八七四年日本出兵南台灣之後稱為「牡丹社事件」,而琉球人被害事件則被列入為牡丹社事件之「導火線」。日本則不同,他們把一八七一年的事定名為「宮古島漂民被害事件」,一八七四年的戰役則稱為「台灣出兵」。

一、 我想對台灣人而言,最重要的影響,當然就是「兩個台灣變成一個台灣」

一八七四年以前,瑯嶠及東半部原住民區域雖然可說是清國領土,但是如清朝自己所承認的,「過去已歸順,但因地處偏遠,未設官府經理」,也就是清國官員常說的一句話,「治理不及化外之地」。雖說雍正時,曾有藍廷珍的「台灣後山圖」描述台灣東岸主要河川及山勢,但之後全面畫界封山。清政府對原住民地區地形、居民鮮有清楚概念。因此才讓李仙得有機可乘,認為「原住民福爾摩沙非中國之一部分」,而向日本政府提出建議,成為明治政府第一次的對外用兵。

在「台灣出兵」中,日軍用兵牡丹社,清國雖然調派了六千多淮軍來台,但也只敢把淮軍布陣在枋寮以北,而不敢越界進入瑯嶠。可見在清國執政者心目中,他們對「治理不及化外之地」的瑯嶠及其他原住民自治區,在法理上是否屬於清國,也沒有絕對信心。因此這個日本為結束「台灣出兵」而與清帝國所訂的「日清台灣北京專約」反而讓清國對台灣內山的領土擁有權,得到國際的認證。清帝國在一八七四年十月三十一日簽約得到台灣山地土地治理權,於是在瑯嶠設「恆春縣」,東部設「卑南廳」。然而,清帝國對這塊土地是陌生的,要等到五年後(一八七九年光緒五年),才有由夏獻綸繪製的第一幅「台灣後山輿圖」。

因此,我一直認為十月三十一日應該是台灣的國定紀念日。因為有這個「日清台灣北京專約」,我們才能稱呼這個島上所有的居民為「台灣人」。台灣的特色就是多元族群、多元文化,如所舉說的,台灣史是不同世代一再發生的流亡→包容→感恩三部曲。台灣是一個不斷移民的社會,歷代統治者帶來的族群,都會成為台灣人的祖先。多元是台灣的宿命,台灣各族群,大家同島一命,,必須共同合作、互相尊重。今日台灣,沒有「台灣民族」,只有「台灣族群」。在一八七五年,台灣大約可以分為四個族群:(1)福佬人,(2)客家人,(3)平埔人,(4)原住民。在一八七五年時猶有不少平埔,但到一八九五,平埔或熟蕃的人數已大為減少。因為受到二十年「開山撫番」政策的影響,平埔人快速平地化,以避免被歧視。 (相關報導: 歷史新新聞》血液腫瘤專家寫大河小說 陳耀昌能創作出《斯卡羅》原著的秘密 | 更多文章 )

二、清政府由消極治台變積極治台的二十年

清國治台下的台灣漢人本為「東寧王國」遺眾。自清帝國領台以來,人心依舊思念鄭成功家族,思念東寧,所以台灣祭拜鄭成功的廟宇多達二百多所,而代表大明帝國神祇的玄天上帝廟,也遍佈全島。反之,台灣竟然不見一所以祭拜施琅為主神的廟宇。大清帝國治台期間,在一八七四年之前,「天地會」或以「反清復明」為號召的亂事頻頻,因此清政府對台灣消極管理,不思建設,只求不亂。但是在一八七四年因牡丹社事件而派到台灣的欽差大臣,福州人沈葆楨,則極具遠見。沈葆楨體會到,在全球海運日盛之下,未來台灣的地位會日趨重要,若不積極經營,收攏台灣人心,將來台灣必成國際列強競逐之地,清政府將有可能保不住台灣。於是他在全台各地廣設砲台,增加防禦力,並建議增設恆春縣及台東廳,接著解除海禁,鼓勵移民至花東地區開墾,最後則在一八八五年台灣建省。

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