觀點投書：北捷縱火案─土地爭議不能這樣走到公共安全

2 月 8 日，台北捷運發生縱火事件，震驚社會。警方隨後查出，犯案者為台中市神岡區「大夫第自辦市地重劃案」反重劃自救會會長曾世源。短短時間內，台北市政府出動消防車 15 輛、救護車 2 輛，動員 47 名人力應變。幸好火勢即時撲滅，沒有造成人命傷亡，否則後果難以想像。

我本身是自辦市地重劃的參與者。這些年來，觀察到曾世源與部分土地正義團體人士，經常出現在各地都市計畫案場合，不斷干擾會議、鬧場抗議，讓原本該回到制度與法規討論的事情，變成情緒宣洩與對立動員。這次縱火事件固然令人震驚，但若回頭看他過往的行為軌跡，其實並不突兀。

就大夫第案本身而言，台中市政府早在民國 106 年即公開說明，該案涉及公共設施用地拆遷，部分地主因補償金額無法達成共識，拒絕納入重劃範圍。相關新聞畫面也曾記錄，曾世源在會議中提出高額補償要求。這樣的爭議，本質上就是補償條件談不攏，應該走協商、調解或司法途徑，而不是把怒氣帶進捷運系統，讓無辜乘客承擔風險。

近十多年來，地方政府財政日益吃緊，早已無法全面以徵收方式取得道路、公園、學校等公共設施用地。在這樣的現實條件下，市地重劃成為重要的都市治理手段。透過整體規劃，公共設施得以取得，土地使用更有效率，環境改善、稅收增加，這些都是制度設計下的合理結果，而不是什麼黑箱或掠奪。

重劃過程會有衝突，這點沒有人否認。實務上，爭議多半來自兩種情況：一種是有房無地的占用或承租者，原有使用利益受到影響；另一種，則是少數地主趁機拉高條件，試圖以個人利益卡住整體開發。以大夫第案目前公開的事實來看，後者的成分明顯更高。

問題在於，這類個案經常被某些土地正義團體包裝成制度迫害的象徵，進一步把整個市地重劃描繪成政府與財團聯手掠奪土地。長期下來，錯誤的訊息不斷被複製、放大，讓部分人誤以為只要用更激烈的方式抗爭，就能「討回公道」，甚至把違法行為合理化。

這次北捷縱火案，已經清楚告訴社會，這樣的路線有多危險。台北捷運每日運量超過 200 萬人次，只要一個環節失控，代價可能是無數家庭無法承受的悲劇。土地補償怎麼談，都不該走到這一步；任何人有再多不滿，也不能把公共安全當成施壓工具。

我寫這篇文章，不是為任何重劃案護航，而是希望討論能回到該有的位置。市地重劃當然可以被監督、被檢討，程序若有瑕疵，也應依法究責；但制度不能被妖魔化，爭議不能靠情緒與恐嚇推進。該談補償，就談補償；該打官司，就進法院，而不是把社會拖進風險之中。

最後，也呼籲中央市地重劃主管機關正視這類長期誤導、煽動對立的言論。公共運輸承載的是所有人的安全，沒有任何人應該在搭車時，還要擔心自己會不會成為下一個被波及而傷亡的無辜者。 （相關報導： 朱淑娟專欄：自辦重劃變圈地，內政部何時才要修法保障人民財產？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為從商人士。