少子化被視為長期國安議題之際,「兒童帳戶」近期快速成為朝野共同討論的政策焦點。國民黨與民眾黨25日共同宣布,將推動「台灣未來帳戶」(Taiwan Future Account,TFA),透過特別條例方式,為全台設籍的兒童建立制度化的長期投資帳戶;無獨有偶,民進黨立委也提出「轉大人ETF」版本,主張以資本市場長期投資方式,替下一代累積第一桶金。不同政黨路徑各異,但核心問題一致:能否透過兒童帳戶,替18歲的年輕世代建立基本資產。
兒童帳戶藍白版怎麼設計?政府要怎麼幫孩子存錢?
由國民黨與民眾黨智庫共同研擬的「台灣未來帳戶」,設定對象為全台設籍、年齡介於0至12歲的兒童。依藍白規劃,帳戶所有權人即為兒童本人,無須家長另外開戶,由政府直接為每名符合資格的孩童設立兒童帳戶。帳戶成立時,政府將先投入第一筆5萬元,之後自孩童滿1歲起至12歲止,每年再由政府存入1萬元。民眾黨主席黃國昌說明,該制度並非一次性補貼,而是長期性投資,帳戶資金須待年滿18歲後才能提領,作為升學、創業或專業培訓的起步資本。
兒童帳戶18歲能領多少?藍白版本試算結果為何?
外界最關心的,是兒童帳戶在18歲時究竟能累積多少資產。黃國昌指出,藍白提出的試算,係以年均報酬率6%為基準。若家長完全不進行相對提撥,僅靠政府投入,孩子18歲時帳戶約可累積33.9萬元;若家長每年額外存入5,000元,帳戶金額可提升至45.7萬元;若每年提撥1萬元,則約為56.1萬元。為提高家長參與意願,藍白規劃,若家長對兒童帳戶進行相對性存入,將可在稅制上給予扣抵,降低家庭實際負擔。
兒童帳戶的錢從哪來?會不會變成財政黑洞?
在財源設計上,藍白主張,兒童帳戶的年度經費可來自超徵稅額與累計稅收賸餘。以目前全台約226萬名兒童計算,初始投入5萬元,基金規模約1,130億元。黃國昌形容,這是一筆「投資國家未來」的支出,並非消耗性補助。投資策略方面,藍白版本明定採「委託經營、穩健投資模式」,以追蹤台股大盤為主要方向,不得指定特定產業、不得投資單一概念題材,也不得使用槓桿,讓兒童帳戶隨整體經濟成長而累積。
兒童帳戶綠營怎麼推?「轉大人ETF」為何上看百萬?
民進黨立委郭國文則提出不同路線的「轉大人ETF」方案。該版本主張,自孩童出生起至10歲期間,每月由政府與家長各投入1,200元,並長期投資於台股ETF。若以台股18年加權股價報酬指數、年化報酬率10%估算,孩子年滿18歲時,帳戶金額可望超過100萬元。郭國文指出,若以一年約10萬名新生兒估算,政府年度支出約144億元,財政負擔相對可控。
兒童帳戶是否已有前例?衛福部方案為何成效有限?
事實上,兒童帳戶並非全新概念。衛福部自107年起推動「兒少未來教育發展帳戶」,但僅限低收入戶兒少參與。該制度提供開戶即存1萬元的政府資金,並採一比一配對補助方式,18歲後才能提領。不過,截至113年12月,符合資格的5萬5,309名兒少中,僅3萬5,641人實際開戶,開戶率約64%。衛福部曾委託學者分析,未開戶原因包括資金無法彈性動用、家庭無餘力儲蓄,甚至擔心資產增加後喪失低收入戶資格。
兒童帳戶是否真能跨部會推動?行政部門態度為何?
對於在野黨提出的全面型兒童帳戶制度,國發會社會發展處副處長賴韻琳回應,這是一個值得討論的構想,政府目前已由政務委員進行跨部會專案研議,將從政策設計、財政承擔與公私合作等面向進行整體評估。 (相關報導: 2025勞退分紅4.3萬確定入帳!新制大賺5589億,我能分到多少?帳戶怎麼查、何時領一次看 | 更多文章 )
兒童帳戶朝野是否真能拍板?最快何時上路?
藍白強調,台灣未來帳戶草案送進立法院後,將鼓勵行政部門與其他政黨提出對案,透過審議過程調整細節。黃國昌直言,這項制度的核心,是「留給下一代的不是債務,而是資產」,也考驗朝野是否能在少子化議題上真正合作。即使朝野有共識,兒童帳戶最快也要2026年以後才可能上路,較現實的時程落在2027年後,短期內不會立即實施。


















































