何啟聖觀點：從黃復興任務編組，看國民黨的權力安撫與制度閃避

中國國民黨新任主席鄭麗文上任後，是否恢復黃復興體制，成為黨內外高度關注的焦點。最終拍板的方案，被形容為一種「微修改」：將「退伍軍人委員會」改名為「黃復興委員會」，維持任務編組、不恢復特種黨部，黨員系統仍併入縣市黨部管理。乍看之下，這像是一種技術性調整；實際上，卻是一套精密計算的政治安排，其目的至少有三：安撫選舉期間力挺鄭麗文的軍系期待、避免引爆社會爭議，以及確保黨內軍系勢力仍由既有核心把持。

然而，若從軍系自身的角度來看，這樣的「微修改」是否真的是尊重，恐怕值得商榷。黃復興長期以來所期待的，並非僅是名稱回歸，而是組織地位與制度尊嚴的恢復。如今只給名號、不給體制，本質上是一種安撫式回應，甚至可以說，是一種帶著禮貌包裝的敷衍。這種做法，對軍系而言，何嘗不是一種羞辱——因為它暗示：你們的動員價值被需要，但你們的制度主體性，卻不值得被承認。

正因如此，黨中央隨即必須處理第二層問題：如何沖淡軍系對這種「被呼弄」的質疑？答案，便是人事安排。於是，出現了「由副主席兼任黃復興主委」的設計。這個安排本身，就是一種典型的政治話術——用高位階，來掩飾低誠意；用象徵尊重，來中和制度降格所帶來的不滿。

從制度上看，黃復興委員會被定位為組織發展委員會轄下的任務編組，理應接受組發會的管理與規範；但主委卻由副主席兼任，政治位階高於組發會本身，形成明顯的位階倒置。這樣的設計，並非疏忽，而是刻意為之：它讓黨中央可以對軍系說——「你看，我們用副主席來當主委，怎麼能說我們是在呼弄？」但同時，又避免真正恢復黨部體制所需承擔的政治成本。

換言之，副主席兼主委，並不是要讓黃復興重新站上制度高位，而是作為一種「安撫裝置」，用來沖淡軍系對任務編組的不滿。名義上被高舉，實質上卻仍被收編在低制度位階之下。這不是制度尊重，而是修辭補償。

更進一步看，這樣的安排也同時完成第三個目的：確保軍系仍由既有核心把控。當制度主體性被削弱，真正能發揮影響力的，便只剩下「誰坐在主委的位置上」。由長期主導黃復興系統的季麟連以副主席身分續任主委，等於宣告：即便組織被降格，權力仍不會外流；即便名義上是改造，實質上仍是延續。

這種「名義讓步、實權不讓」的操作，對黨主席與中央而言，自然是一筆划算的政治交易。一方面可向軍系交代選舉回報，一方面又可對社會宣稱未走回頭路，同時還能透過副主席位階，直接掌控動員節點、避免新的權力中心出現。至於制度矛盾與責任模糊，則可在必要時退回「只是任務編組、只是名稱調整」的說法，將風險外包給地方與基層。

但對軍系而言，這樣的安排究竟帶來什麼？若冷靜檢視，恐怕是一種被精緻包裝的矛盾訊號：你們被需要，但不被完全信任；你們被尊稱，但不被正名；你們被高舉為戰鬥體，卻被拒絕成為制度主體。副主席兼主委，並未消除這份矛盾，只是暫時用位階話術將其遮掩。

因此，這場被稱為「微修改」的工程，真正揭示的，不只是黃復興的定位問題，而是國民黨面對軍系、歷史與權力時的根本態度。名稱可以回來，用來安撫；制度卻不敢回來，因為會引發爭議；權力必須留住，於是用人事來包裝；而軍系的尊嚴，則被擱置在修辭與象徵之中。

如果說改革意味著誠實，那麼這樣的「微修改」，恐怕更像是一場高明的政治修辭，而非真正的制度重建。對黃復興而言，這不只是是否回來的問題，而是是否被當成可以被反覆呼弄、再用話術安撫的對象。這個問題，恐怕比任何組織名稱，更值得國民黨認真面對。 （相關報導： 鄭麗文人事出爐！黃復興季麟連任副主席穩軍系　李乾龍副主席兼秘書長回鍋 ｜ 更多文章 ）

＊作者為資深媒體人