觀點投書：美國不再當世界警察之後，台灣該成為什麼？

如果今天還有人以為，台灣的安全只取決於買了多少武器，那恐怕仍停留在上一個時代。

美國最新公布的《2025 年國家安全戰略》（National Security Strategy, NSS），其實已經清楚宣告一件事：華府正在調整自己在世界舞台上的角色。美國不再追求無所不在的「全球警察」，而是轉向「有限投入、結構威懾、盟友分擔」的新戰略模式。這不代表美國撤退，而是要求盟友必須具備更高程度的自我防衛與戰略承擔能力。

在這樣的轉向之下，問題不再只是「美國會不會來」，而是——當美國不再當世界警察，台灣準備好成為什麼？

從半導體重鎮，到第一島鏈的地緣樞紐

《2025 NSS》對台灣的定位，其實比過往更清楚，也更現實。台灣不再只是全球半導體供應鏈中「不能出事的一環」，而是被視為第一島鏈上的「地緣樞紐」，是美國維持印太威懾結構不可或缺的節點。

但戰略定位的提升，從來不是禮物，而是一種責任。當台灣被視為「關鍵節點」，意味著在危機發生時，台灣不只是被保護的對象，更必須是能撐住局勢、延緩衝突、爭取時間的角色。

這正是為什麼，當我國國防預算在 115 年度達到 9,495 億元，總統又宣布再編列 1.25 兆元特別預算，雙雙創下歷史新高之際，社會真正該問的問題，並不是「錢夠不夠」，而是——我們的戰略思維，跟上了沒有？

問題不在花錢，而在「付錢等交貨」

近年來，國人對軍購的疑慮並非空穴來風。多項對美軍購案出現交期延宕，原訂五年的交付期，被調整為十年；部分關鍵裝備在名義上被列為「進度正常」，但實際戰略效益卻大打折扣。當衝突風險被普遍討論在 2027 年前後時，十年交貨的武器，在戰略上幾乎等同於「尚未存在」。

這並不代表軍購是錯的。事實上，維持與美國的防務合作，在政治與戰略上仍然必要。但問題在於，如果國防被簡化為「付錢、簽約、等交貨」，那就是典型的舊時代國防思維。

在高科技戰爭與供應鏈高度競爭的今日，交期、產能、整合能力，本身就是戰力的一部分。220 億美元的積壓訂單，在戰爭爆發的那一刻，其「變現率」可能是零。這不是情緒性的質疑，而是冷酷的戰略現實。

新時代戰爭，早已改寫遊戲規則

放眼全球，新一代國防思維已不再以「單一完美平台」為核心，而是轉向「軟體定義、可消耗、可快速擴充」的戰力結構。

與其投注巨額資源打造少量、昂貴、不可損失的載台，不如部署大量可承受損失、能快速補充的無人系統，再以 AI 與軟體彌補硬體的廉價。這正是為何「可消耗型（Attritable）」無人機，正在成為各國軍事轉型的主軸。

在這條路上，美國並非獨行者。澳洲與 Anduril 合作開發「鬼鯊」大型無人潛航器，短短兩年即交付原型；韓國的造船與航太巨頭，主動嵌入美國新一代國防供應鏈；日本更成立類 DARPA 的防衛創新機構，全力扶植新創技術。

這些國家都在做同一件事：把國防從「採購行為」，轉化為「產業能力」。

台灣真正的籌碼，不在清單上

對台灣而言，好消息是，改變已經開始。Anduril 在台設立辦公室，Shield AI 與漢翔航空工業簽署合作協議，這些都不是單純的商業投資，而是在尋找一個關鍵條件——可靠、去中化、具備製造與整合能力的夥伴。

而這，正是台灣最被低估的優勢。

台灣擁有世界級的硬體製造實力、供應鏈管理經驗，以及高度成熟的工程人才。這些能力，恰恰是「軟體定義硬體」的新國防公司最需要的互補資產。只要戰略方向正確，台灣完全有機會從單純的軍火買家，轉型為美國新國防生態系中不可或缺的「關鍵合夥人」。

這不僅能繞過傳統軍工產能的瓶頸，縮短交期，更能在危機發生前，就把戰力「部署在島內」。

台灣該成為什麼？答案其實已經很清楚

當美國不再當世界警察，台灣不能只是等待被保護的前線，而應成為能主動支撐結構的節點。這意味著，國防預算不只是買裝備，而是投資在產能、整合、軟體與人；不只是清單管理，而是戰略設計；不只是依賴盟友，而是成為盟友不可或缺的一部分。

台灣的問題，從來不是錢花得不夠，而是角色站得還不夠清楚。而這，正是「智慧國防」真正要回答的問題。 （相關報導： 川普簽署國防授權法案　含軍援台灣最高10億美元！林佳龍感謝美跨黨派堅定挺台 ｜ 更多文章 ）

＊作者為漢翔航空員工​