北捷砍殺事件,隨著新聞熱度稍減之後,看似危機已過,其實深究之後,正有由公安轉為國安問題的可能。本文從三個面向,來探究此事件潛藏的國安危機,藉以提高警覺,確保城市與國家安全。
一,公安處理不當,延伸上升到國安危機的可能性
北捷事件肇發(12月19日傍晚)迄今已11天,看起來,危機好像過去了,其實不然。已故罪犯張文,從案發到墜樓身亡,從早上到傍晚,在北車丟擲煙霧彈,在台北市多處地區,不斷縱火,意圖藉縱火,引開警察關注度,也引動民眾的注意力。
而張文引開警力之後,沿路換裝進入北車,開始丟擲煙霧彈,藉此引動群眾騷亂,達到他擾亂秩序與製造不安的氣氛。可議的是,張文在北車製造的騷亂,費時不少,至少80分鐘以上,但北車佈署的捷運警察(捷警)與鐵路警察(鐵警),卻未在第一時間,快速打擊張文並予以逮捕。
張文正要點燃汽油彈之時,已故民人余家昶先生,以肉身阻擋,讓張文難以點燃汽油彈,引發張文暴怒,持刀捅殺余家昶多刀,送醫救治無效身故。此時,仍未見維安警力到達現場處置,張文快速逃離北車,變裝沿路騎重機逃脫;走路返回租屋處拿取更多汽油彈,意圖作案;再沿路逃回旅館拿取煙霧彈和汽油彈,往捷運中山站方向前進,從北車到捷運中山站已超過兩小時。
從媒體報導畫面,這中間幾乎未見警力出擊,實在令人費解,亦覺得不可思議,僅張文砍殺進入誠品百貨時,薄弱警力陸續抵達誠品。但卻未在第一時間,迅即打擊拘捕張文,致張文逃至頂樓不慎墜樓,送醫身故。
北車至北捷中山站,是台北市警力群聚之地(除鐵警、捷警之外,周邊之台北市警局、刑警大隊、中正一分局、派出所、警政署駐衛警、行政院駐衛警、立法院駐衛警、監察院駐衛警等重層警力)及臨近之憲兵部隊、總統府維安軍警等維安機關,都未在第一時間投入狙擊逮捕張文。這是此事件會延誤240多分鐘的原因。
試問,如果北車警力第一時間快速打擊張文,張文應該無機會逃脫,而張逃脫北車之後,如果周邊警力聯合出擊,張文有機會進入中山站砍殺多名路人嗎?這顯然是周邊警力,毫無作為所致。就此而言,所幸僅是張文一人行兇,若是有同夥或更大的集體行兇或暴動恐攻,請問難道不可能上升至大型的恐攻行動,釀成國安危機嗎?
二,聯合維安的嚴重缺漏,正是步向國安危機的開始
北捷事件,其實並沒有一個明確的定位,有說是「孤郎式的恐攻」;有說是「預謀式殺人」;有說是「預謀恐攻事件」,這些說法,都有一定的道理。綜合而言,是預謀型的城市公共安全事件。
此事發生在全台首善之區台北市,自然是非同小可的公安事件,從台北市的警力以及周邊相關維安單位而言,竟然讓已亡張文,可以從台北車站延伸至北捷中山站,做案期間約4小時(張文在12月19日15時40分,騎機車到中山區林森北路、長安東路等3處縱火;在北車丟煙霧彈;沿路砍殺路人逃至誠品百貨砍殺民眾,至18時:50分張文墜樓,送醫至19時:42分身亡),全程4死11傷。 (相關報導: 演給長官看?北市捷運危安演練脫離實況 警方反應慢半拍讓歹徒「抹頸」挑釁 | 更多文章 )
就上而言,前述已說明,張文做案初期未見警力派員出擊;至彰文墜樓之時僅見少數裝備、武器不齊之薄弱警力靠近張文,亦未見強而有力之攻堅警力出擊。若張文未不慎墜樓身亡,本事件恐未能如此就結束,可能發生之傷亡與事態,很難想像。














































