台灣彰化有八卦山,新北市有「八掛山」,前者是有名的遊覽聖地;後者則是著名的爛尾樓地區,屬性雖不同,但因時空轉變而逐漸走下坡的行情則無二致。
一、前言
「八卦山」位於台灣彰化市東方之卦山里轄內,屬八卦台地西北丘陵,海拔雖不滿百(97公尺),但早期甚受重視;1836年,在地方士紳的建議下建了「定軍山寨」,爾後改名為「定軍山」,主要是作為彰化縣城之守軍扼要,因而有「定寨望洋」的美名,在彰化的焰峰朝霞、鹿港夕照、鎮亭晴雲、線社煙雨、虎溪春濤、海豐漁火、眉潭秋月,以及肚山橋歌等八景中,八卦山為觀賞「焰峰朝霞」之點,其是指八卦山在日出時的壯麗景象如朝霞映照天地,故稱為「焰峰朝霞」,昔年「八卦山」即為彰化八景之首。
「八掛山」位於新北市淡水區的小坪頂地區,該區東南部大屯山麓,範圍大致為坪頂里不含北部及南端、八勢里最東端南部、民生里東北端,統稱為小坪頂地區,2025年9月,因停工多年的「故宮樺福皇苑」爛尾樓進行法拍而引發關注,但具體的爛尾樓事件發生時間點則可以追溯到建案停工多年後,因債務問題進入法拍程序所引發的爛尾樓事件;1998年,原名「台北君天下」而後易名為「故宮樺福皇苑」因銷售不佳,以及建商財務問題遭停工而淪為爛尾樓,亦即在九0年代末期的三年(1995-1998)中,有八家主要建商在此推案,結果因財務與業務問題而無疾而終,建商不是另起爐灶就是倒閉,被房地產界戲稱為「八掛山」,該地在國內營建史上成為著名的「掛」案集中區,蓋因建案都「掛」在小坪頂的山丘上,成為爛尾樓的重要分布區之一,而「八掛山」堪稱為新北市爛尾樓之首。
隨著時代的改變,過去盛極一時的風景或建案如「八卦山」與「八掛山」,其對國人的吸引力已大不如昔,前者除了有「八卦山大佛是情侶禁地」傳聞而影響年青人前往朝聖之外,也因為其風景和設施都已經不符現代遊客期待,加上現代娛樂設施的競爭,導致「八掛山」對遊客吸引力逐漸下降;後者則是因為疫情及政府的房市政策讓國內房市景氣由盛而衰,買氣不再,而資金斷鏈則讓建案難以為繼,形成爛尾樓現象,促使購屋人及業者陷入財務與業務受困的窘境而難以自拔,並對不動產市場造成重大衝擊。
總之,此「八卦山」非彼「八掛山」,但其對消費者權益、社會風氣、國家政策等均已造成重大影響,特別是對人民居住或投資「八掛山」者所引發的血本無歸,更必須瞭解當前房地產市場之變動情形。
二、當前房市變動分析
在國內爛尾樓事失件頻傳之際,房市交投沈寂,價量走低,有關當前國內房市變動的內容,擇要說明如下述。
2025年下半年,國內房市受政府的信用管制政策影響,房市價量指標如價格指標與交易量指標等,其變化均不如業者所預期,加上受到高利率環境、經濟前景不確定性,以及政策調控等因素影響,市場觀望氣氛濃厚,導致交投量數愈來愈低,雖新青安貸款鬆綁,但錯誤的政策修正對整體房市的變化影響不大,不僅建物移轉棟數大幅度減少,房市預售屋市場每況愈下,且銷售量價的降幅趨勢愈來愈明顯,房市下行已成為現在進行式,顯示當前房市景氣低迷,交投亦相對沈寂,唯房市政策依然沒有適時適度調整。政府的房市政策是影響房市變化的重要因素,而當「八掛山」僅是國內爛尾樓事件的冰山一角時,政府推動的房市政策能不慎呼?
大體而言,建物買賣移轉棟數是指在特定期間內,因買賣而完成所有權移轉登記的房屋數量,是衡量房地產市場交易熱度與買氣的重要指標之一。它涵蓋了中古屋與預售屋的交易量數,唯由於預售屋交屋時才辦理移轉登記,因此,建物買賣移轉棟數具有「落後指標」的特性,它反映的是過去一段時間的交易結果,而非現在的買氣,唯建物買賣移轉棟數的多寡,仍可視為是房市活絡與否的重要指標,建物買賣移轉棟數愈多,表示房市前景看俏,反之則看淡。
若以當前六都建物買賣移轉棟數的變化來做觀察,便可發現國內房市交投沈滯的情形相對明顯,如2025上半年,在「金龍海嘯」的限貸令的衝擊下,房市交易量持續走低,六都建物買賣移轉棟數較2024年同期減少二成以上(-26.6%),亦是最近七年以來的最低紀錄。
進入下半年以後,買賣移轉棟數持續下調,如以2025年9月的成交量為例,其移轉棟數約僅1.6萬棟,並呈月減(-3.5%)及年減(-29.5%的「年月雙減」現象;若從六都的移轉數變動及其前月比較來看,則僅台北市受惠新案交屋帶動,月增4.2%,其餘五都的月變動率均呈下降走勢;若與去年同期比較,六都全數為負成長,其中,以新北市的降幅接近四成為最高(-38.32%),跌幅超過三成的還有高雄市(-35.20%)與台南市(-32.38%),而以桃園市的超過一成為最低(-15.40%),六都平均跌幅約三成(-29.55%),顯示當前房市的表現確實不佳。
預售屋是房市先行指標,由其變化可以看出當前房市是否景氣,是判定房市的重要指標。預售屋是指建商在領有建造執照後,在尚未完工前就開始銷售的房屋。這類房屋通常只能透過銷售接待中心的建築模型、格局圖和樣品屋來想像,買家在簽訂契約後,會依照工程進度分期支付工程款,直到房屋完工並取得使用執照後才能交屋。在國內房地產市場中,預售屋市場扮演著重要的去化角色,亦是房市的重要先行指標。主要是因為它的交易量和價格變化能比成屋市場更快地反映建商對未來景氣的預期。當預售屋的交易量開始下滑,代表市場趨冷,建商也可能因為預期未來房價會下跌而減少推案。反之,若預售屋的交易熱絡且價格上漲,則可能預示著市場將趨於熱絡。亦即預售屋的房市指標主要包括成交量、價格指數、餘屋量和供需指標等,而這些指標可以從不同面向反映預售屋市場的熱度與狀況,唯在政府當前的房貸與融資抑壓下,房市預售屋市場每況愈下。
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若以2025年第三季的預售屋市場來觀察,則根據信義房屋統計,同年9月的預售件數約2084件,較2024年同期的8242件大幅減少七成以上(-74.71%),約是最近六年的新低,其中,以高雄市及台中市的跌幅接近八成為最高,分別是-79.64%與-79.13%,即使是跌幅最低的新北市,其降幅亦超過六成(-62.77%),顯見當前的預售屋市場表現已讓財務體質不佳的業者心驚膽跳,而若2025年的預售數量跌破4萬件,則不少房屋可能預售階段無法出清短期內房市供需失衡現象會更明顯,如2024年上半年房市景氣佳,預售屋單月銷售超過1.3萬件,2025年下半年,其單月不到3000件,交易量不到去年的三成,體質不健全的開發商已感受到財務壓力,且建商倒閉屢有所聞,亦可說明當前房市不景氣的事實。
2025年6月,內政部雖已承諾在三個月內提出「預售屋履約擔保機制強化」方案,包括將價金專款專用、要求揭露信託專戶資訊等,以加強對購屋者的保障,但政府方案提出已近半年,唯爛尾樓事件依然頻繁,房市政策之擬定及執行是否應再加強。
一般而言,爛尾樓又稱為爛尾建築,其是指工程已開始,在半途因故停止而未能完成的建築物。爛尾建築起因通常是因為開發商缺乏足夠資金,無力完成工程,亦或是因為產權發生糾紛、工程品質不合格等原因而停工的項目。近期中,由於政府的限貸政策仍持續進行,不僅影響國人的購屋意願,同時對不動產業的融資需求大打折扣,資金斷鏈事件頻傳,導致業者建屋速度受到影響,無法如期完工,或任憑工程停擺,並使國內的爛尾樓事件頻傳,主要原因包括建商的資金鏈斷裂、融資困難、營建成本飆漲、缺工缺料等問題,其中又以2025年再崛起的「八掛山」案件最引人注意。
事實上,位於淡水「八掛山」並非指特定的八個業主,而是指在小坪頂地區同時推出八個建案的八家建商,分別為南國建設、擎碧建設、東隆五金、德葳建設、長谷建設、大華建設、廣豐實業等八家業者,這八個建案因資金來源不繼,加上銷售不佳而停擺,僅能將未能如期完工的建案高掛市場,又因位於小坪頂,因而形成所謂的「八掛山」。另外,這些建案大多在1995年至1998年左右推出,後來因颱風造成山坡地疑慮,導致銷售停滯,部分建案淪為爛尾樓,不僅讓業者倒閉,亦讓購屋人血本無歸,特別是當前房市低迷,政府必須正視爛尾樓事件問題,適時提出適宜的解決方案,避免讓業者及購屋人遭受更大的損失。
首善地區的台北市之房價一向偏高,新北市房價則有逐漸向台北市靠攏的走勢,唯二者房價的表現不佳,若以2025年10月的房價變動為例,觀察代表中古屋市場的信義大台北房價月指數之變化,便可發現台北市與新北市的年跌幅分別為-1.82%與-0.04%。唯若將觀察時間拉長至二年,亦可發現房價似已進入盤整修正的格局,如2025年10月的大台北中古屋房價已大致回到一年半以前的水準,亦即回復到2024年5月的中古屋價格水準,說明當前房市交投不佳的情形十分明顯。
另外,生活圈因具有生活相對便利性的條件,其房價會相對偏高,而所謂生活圈是指居民可在一適當範圍內滿足基本生活需求的區域。它也可以指個人或家庭活動的社交範圍,也可以指一個地理區域,如一日生活圈或地方生活圈等,唯近期的房市交投不佳,影響房價變化,即使是位於生活圈的房價亦有下降的情形,若以當前房價跌幅相對較大的十大生活圈之房價變動來觀察,則以新北市(頂崁工業區)、高雄市(文化中心),以及高雄市(楠梓加工區)等三個生活圈的房價跌幅較大,其降幅均超過二成以上,而降幅相對較小的新北市(台北港特定區)與高雄市(內惟生活圈)等的降幅亦高於15%,而十大生活圈的房價跌幅平均約達二成(-18.27%),即使有台積電光環加持的高雄「楠梓加工區生活圈」亦呈現下降走勢,從每坪27.6萬下修至21.8萬元,跌幅超過二成(-21.01%),主要因央行實施第七波選擇性信用管制逾一年,新成屋市場首當其衝,買氣不佳,房價己有逐漸下降的趨勢。
四、結論與建議
經由前述的分析與說明,可據以列出本文的結論與建議如下述。
1.2025年下半年,國內房市價量指標如價格指標與交易量指標等變化均不如業者預期,加上受到高利率環境、經濟前景的不確定性,以及政策調控等因素影響,市場觀望氣氛濃厚,導致交投量數低迷。
2.當前國內房市交投沈寂,價量走低,其影響因素之相關內容包括政策不當導致房市低迷、房市預售屋場每況愈下、建物買賣移轉棟數再創新低、爛尾樓事件頻傳、生活圈房價下跌,以及大台北地區的房價走低等。
3.政府的房市政策是影響房市變化的重要因素,「八掛山」的爛尾樓事件並非新北市所獨有,而是各主要縣市均存在著爛尾樓個案,為顧及業者生存及人民生計,政府的房市政策不能單從政治面來考量,必須全盤考量方為上策。