近年來的軍售與合作案裡,F-16V 延宕交機再次讓台灣社會議論:當我們早已付款,對方卻無法交付,這究竟只是流程問題、產能瓶頸,還是提醒台灣——國防自主的下一步,不只是買武器,而是「談條件」?
這不是反美,也不是情緒反應,而是成熟國家之間理性合作的必然進程:
當你是關鍵戰略夥伴,就有資格提出更高層次的合作模式。
而現在,正是時機。
一、延宕交機不是第一次,但它第一次讓台灣有籌碼
美國國防工業正處在近三十年來最繁忙的年代。烏克蘭援助、以色列補給、菲律賓與日本軍購排隊、F-35與軍火庫增產計畫交互擠壓,導致全球軍售的交期全面拉長。台灣不是唯一「等貨」的國家。
但台灣和別人不同。
台灣位於美國全球戰略的第一島鏈中樞。
台灣不是「客戶」,台灣是「利害攸關者(stakeholder)」。
台灣社會過去把軍購視為「市場交易」,但現實是:軍售是戰略工具,而非純商業行為。
因此,當延宕發生時,我們不是只能自嘲「被欠飛機」。
我們反而應該問:既然台灣的重要性史無前例,那為什麼我們的合作層級卻停在「買家」?
真正的進步,是讓台灣從買家走向「共同生產者」。
二、台灣有權利,也是時候,提出更高規格的合作
以下並非天馬行空,而是其他國家早已實現的合作模式。
(1)部分 F-16V 零組件可在台灣生產:波蘭、義大利、日本、澳洲都爭取過軍工產線在地化。
理由很簡單:降低交貨延誤風險、建立在地維修與升級能力、分散美國供應鏈壓力
台灣目前具備完整航太製造能量(包括漢翔的機體、結構件、航電整合能力),若能接手部分零件生產,對美國也是減壓。
這不是「討糖果」,是協助盟友強化供應鏈韌性。
(2)將 F-16「亞太維修中心」升級為共同研製平台:台灣已獲准建立 F-16 維修中心,但現行角色多半停留在「維修、翻修、測試」。
下一步可以談:深度維修(Depot level)、零件備援庫存(stockpile)、升級套件共同開發(如任務電腦、航電介面)、未來 Block 升級的在地化流程,這些項目不僅降低美國產能壓力,對台灣也具備「戰時立即維修」的戰略價值。
(3)要求履約延宕的具體補償:不是金錢,而是能力:其他國家遇到軍售延宕,美國提供過:
加派顧問團、升級優先權、技術轉移比例提升、額外提供訓練資源、台灣完全有資格要求類似補償,因為台灣是第一島鏈的前線,而非普通買家。
三、若台灣不提出條件,美國也不會主動端上桌
這是國際政治的現實:
不是你不重要,而是你不主動。
台灣長期習慣「配合」,但世界強國的合作方式不是等與給,而是談與換。
而現在的時機點,出奇難得:美國軍工產能的瓶頸讓「供應鏈再布局」成為必要、台灣在亞太的戰略地位前所未有、全球民主國家需要穩定的第一島鏈、美國國會和國防部都在尋找新合作模式、台灣若此時提出「共同生產、共同研製、共同備援」,反而能被視為「協助盟友的實質貢獻」。
而不是索取。
四、國防製造鏈主權,是下一個「矽盾」
台灣有世界最關鍵的半導體供應鏈,讓全球必須關注台灣安全。
但在軍工領域,我們依然太依賴外部。
國防自主不是浪漫口號,而是把供應鏈從「買」改成「造」。
只要台灣開始掌握:機體結構件、航電整合界面、軟體與任務系統、深度維修能力、供應鏈備援點、那麼未來不管哪國延宕交貨,台灣都不會再陷入被動。
這就是 「國防製造鏈主權」 的真正意義:
不是全部自己造,而是掌握不可或缺的那一段鏈結。
五、延宕事件的意義:不是生氣,而是長智慧
我們不需要用抗議或情緒處理延宕問題,也不該因此動搖價值同盟。
真正該做的,是把事件轉化為國家戰略的下一步:台灣要從「被交付者」,走向「共同打造者」。
就像一位韓國國防部長說的:「戰機可以晚飛,但尊嚴不能晚到。」
今天的台灣,也應該把這句話放進心裡。
不是憤怒的尊嚴,而是成熟、理性、能談、敢要的尊嚴。
因為當我們能提出條件,能談合作,能建立製造鏈主權,
那一天起,台灣的國防不再只是買武器——而是創造力量。
*作者為漢翔航空員工 (相關報導: 觀點投書:中國的法律戰不是通緝,而是「演算法獵捕」 | 更多文章 )



















































