最近發生荷蘭政府接管安世半導體公司事件、日本首相高市早苗「台灣有事日本有事」爭議說,與重慶市公安局以「涉犯分裂國家罪」立案偵查立委沈伯洋事件。乍看之下,三個爭議事件毫無相關,但仔細究看,至少有下列共同特徵:1.爭議的對手均為中國大陸;2.均涉及國際政治;3.都與台灣相關。據此,本文擬提出以下三點問題意識:1.我們以何觀點?2.看待此三事件?3.台灣如何借鏡而精進兩岸策略?為了理解或回答上述問題,本文首先以「精英政治」與「平民政治」觀點並重新予概念定義;其次,以此觀點解釋上述三個事件;第三,推論台灣需要的是冒險的「精英政治」與避險的「平民政治」,相互轉換的兩岸策略。分別進一步說明並闡述如下:
一、直觀「精英政治」概念是精英治理、少數領導的意涵,然其另一深層的概念在於高層領導者們為了能夠創新創富(相較於現狀利益),敢於冒險賭一把以求進利。而直觀「平民政治」概念是大眾民主、百姓共識的意涵,然其另一深層的概念在於為了平民百姓們能減失減損(亦相較於現有利得),而不得不避險保一局以求守成。顯然,同樣的政治卻存在主角色不同的差異,而同樣的險卻也存在一進一守的不同概念。
二、中、荷安世半導體公司爭議事件,發生於今年9月30日,荷蘭政府援引自1952年頒佈的《貨物供應法》,接管總部位於荷蘭的中國企業聞泰科技全資控股的半導體製造商安世公司(Nexperia),並暫停該公司中國籍高層的職務。荷蘭政府聲稱的表象理由是,該公司存在的治理缺陷和對國家經濟安全的威脅。但實際上,可能是荷蘭政府精英高層係為了配合西方國家,管制對中國大陸科技出口,以重新獲得半導體產業鏈的主導權。顯然,爭議事件初期荷蘭政府是採取精英政治,冒險賭一把以獲得更多實利。但隨著爭端事件發展,中國大陸商務部於10月4日發佈出口管制的反制措施,禁止在中國的子公司及其分包商生產的特定成品與零組件出口至海外市場,導致全球供應鏈嚴重衝擊,特別是對高度依賴安世晶片的歐洲汽車產業影響尤巨。美國汽車創新聯盟也指出,若供應無法及時恢復、晶片無法保證交付,連聞名世界與台積電高度相關的ASML公司都稱,可能嚴重損失歐洲經濟利益。直至11月19日,荷蘭政府宣佈暫停接管安世半導體公司,將其控制權歸還給母公司聞泰科技。顯然,此一時段(截至11月19日撰稿日止),荷蘭政府轉換採取平民政治,避險保一局,以減損守住既有利益。故為了不損及本身與歐盟經濟利益,轉換以歸還安世公司的控制權,交換中國大陸恢復半導體的供應鏈。 (相關報導: 夏珍專欄:習近平真的想見蔡英文嗎? | 更多文章 )
而中、日「台灣有事日本有事」爭議說,發生於11 月 7 日,日本首相高市早苗,在國會被問到「台灣有事」可能構成何種情勢時,表示若中國對台發動武力攻擊,可能危及日本存亡,此引發中國大陸強烈不滿。對於剛新上任的第一位日本女首相而言,擴大自身影響力、創造更多國際影響力,在爭端事件初期,採精英政治策略,冒險賭一把以獲得更多實利,本就有其理性考量。然而,隨著爭端事件發展,中國大陸的反制措施包括:11 月 13 日中國大陸外交部召見日本駐華大使,要求撤回涉台言論,否則將「承擔一切後果」。11 月 15 日中國大陸海事局公告 17~19 日在黃海進行實彈射擊,11 月 16 日中國大陸對日觀光、留學發布預警,11 月 19 日中國政府通知日本政府,停止進口日本出口的水產品。截至目前(11月19日撰稿日止),日本政府仍未改變精英政治的冒險策略。顯見,對日本高層領導者而言,未來仍屬潛在利得。只有當未來轉變成潛在損失時,平民政治的避險策略才得以出現。


















































