觀點投書:破解教師荒難題─從久任獎金看政策全景

2025-11-24 05:20
全台教師荒,在交通不便的偏鄉地區尤其嚴重。(示意圖,新北市教育局提供)
全台教師荒,在交通不便的偏鄉地區尤其嚴重。(示意圖,新北市教育局提供)

近年教師荒成為台灣教育的心頭之患,近日有桃園市議員質詢指出,桃園市偏遠地區高中達六成、國中達兩成多的代理師資比例更令人瞠目結舌。對此,桃園市政府根據 教署「公立學校教師獎金發給辦法」附表十規定發給偏遠學校久任獎金,無疑是積極回應此危機的務實之舉。

然而,這項獎勵措施能否真正止住教師流失的血淋淋現象?恐怕我們必須更深入地思考教師荒背後的結構性根源。令人沮喪的統計數據揭示了癥結所在,過去二十年,基本工資漲幅達230%,但國中教師鐘點費卻僅上調5%。加上許多教師被迫進行超鐘點教學取代師資缺口,已成為典型的飲鴆止渴。

目前台灣約有七萬多名合格教師寧願轉向科技業或其他領域,揭示了台灣並非教育人力不足,而是教職本身的吸引力持續在自由落體。在這樣的大背景下,久任獎金頗具價值。它承認了偏遠地區教師的困境不只來自薪資本身,還包括生活的不便與職業前景的發展受限。辦法從七萬到三十七萬元的獎金,多年攤提下來雖非巨資,但對於長期在偏遠校區與家長學生互動、生活便利度受限的偏鄉教師而言,仍是實質的經濟肯定。

更重要的是,地方政府願意為留住教師而投注資源,配合提供平價月租的偏鄉教師宿舍,至少展現出改善教師工作生活條件的具體決心。然而,必須坦言久任獎金只能治標,根本問題在於教師職業尊嚴的喪失、行政負擔疊床架屋、親師衝突日益頻仍,以及管教權逐步限縮。當九成教師都不希望自己的子女從教,教師荒就不再只是人力資源問題,而成為了教育制度危機的警示燈。

拋磚引玉的政策值得肯定,但更迫切的改革需要中央與地方攜手調整薪資結構、提升鐘點費標準;增派公務員減少校園行政負擔,重建師生互信與家長尊重。另外也應穩定長期代理教師待遇,進一步確保權益。久任獎金只是開始,更需要系統性改革。國教署應推動提升教師員額編制,而不是長期依賴代理人力。尊重教師、投資教育,長期而言是最經濟的國家投資。

教師荒絕非單靠獎金能解決的短期問題,而是攸關台灣未來教育競爭力的深刻結構性危機。久任獎金固然值得肯定,它彰顯地方政府積極回應的決心,但真正的解方必須來自中央與地方的整體協力。教師荒如影隨形,影響下一代的國家未來,更攸關台灣社會的公平與永續發展。我們不能再坐視,朝野必須共同為國民教育找出真正可行的長遠之道。

*作者為嘉義縣教師職業工會副理事長 (相關報導: 都期中考了還缺老師!家長怕教師荒孩子沒人教還怕壞人趁機入侵 更多文章

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