桃園爭取財劃法「工業權重」納入指標！呼籲政院公開試算，農業有加分、工業不該被無視

行政院會今（20）日通過院版的《財政收支劃分法》修正草案，桃園市政府第一時間提出嚴正呼籲，雖然院版承諾釋出逾 1.2 兆元財源，但關鍵的「各縣市試算結果」卻未同步公開。

桃園市府強調，修法不能只看總數，必須檢視結構。既然院版草案為了照顧農業縣而納入「農林漁牧產值」，那麼作為國家稅收主力的「工業產值」，也應獲得同等權重的重視，否則將對承擔重工業負擔的城市造成新的不公。

桃市府擔心「試算」不透明？

市府指出，行政院目前只給出一個籠統的承諾。中央對地方的「統籌分配稅款、一般性補助、計畫型補助」三項合計不低於 114 年水準，預計挹注地方 1 兆 2,002 億元。

然而，魔鬼藏在細節裡。市府質疑，迄今未公布各縣市的完整試算資料。地方政府無法得知在新的公式下，自己的財源是增是減？哪些指標影響了分配？若沒有公開透明的數據對照，所謂的「保障」恐淪為口號，地方無從判斷分配結果是否合理。

桃園為何特別強調「工業產值」要納入指標？

在院版的水平分配指標中，已明確納入「農林漁牧產值」，以反映農業縣（如雲林、嘉義）的經濟特性與限制。桃園市府認為，這是一個正確的方向，但「標準必須一致」。

工業大縣市（如桃園、高雄）同樣面臨環境負擔與基礎建設壓力，且工業產值是國家稅收的主要來源。市府主張，「工業產值」也應比照農業，納入分配指標中，才符合產業平權的原則。

桃園強調「人口成長」，這跟財政劃分有什麼關係？

桃園是六都中最晚升格的直轄市，導致財政基期最低；但同時又是全國人口成長最快的城市。這意味著桃園面臨著「支出暴增及基期過低」等問題。由於人口移入帶來龐大的教育、醫療、交通與社福建設需求，使得邊際支出壓力變大，同時舊有的分配公式往往無法即時反映這種「爆炸性成長」。

如果新版財劃法不能動態反映人口成長帶來的負擔，桃園將陷入「人進來了，錢卻沒跟上」的財政黑洞，這對正在起飛的城市極不公平。 （相關報導： 政院版《財劃法》終於來了！挹注地方1.2兆　卓榮泰狠批立院：逼國家坐上失速列車 ｜ 更多文章 ）

桃園市政府重申，無論是行政院版或立法院版，核心價值必須是「公平」與「透明」。市府呼籲財政部應儘速公開各縣市的試算明細，並將「工業產值」與「人口成長壓力」納入考量，讓社會大眾能基於資訊對等的基礎，檢視這套制度是否真的能帶動區域均衡發展。