美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」,週四在韓國圓滿落幕,但有些出乎外界意料的是,並沒有太多具體的結果。有日本媒體認為,雖然雙方在長期反覆的對立與妥協中表現出緩和緊張關係的姿態,但根本性的難題仍被擱置。為了保持施壓籌碼,仍處於一種危險狀態。此外,也有日媒的駐美記者認為,川普本人就是美國對華貿易戰失敗的原因。

雙方都保留了籌碼?
日本經濟新聞報導,雖然中國將原定於12月1日實施的新的稀土出口管制延期一年,但美國貿易代表辦公室(USTR)代表格里爾(Jamieson Greer)在受訪時表示,中國將更加嚴格地限制原材料的出口。
而出口管制規定,只要含有少量中國産稀土,即使是在中國以外生産的産品,也必須得到中國政府的出口許可。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)對此批評,美國「不能允許北京的官僚,管理世界的供應鏈」。
而在美國社會廣泛蔓延的芬太尼問題上,報導認為,僅靠中國方面的對策並不一定能顯著減少濫用者數量。如果川普的不滿情緒加劇,他可能再次採取提高關稅的行動。此外,川普高度重視的美國大豆的前景仍不明朗。會談之後,中國決定放寬對美國大豆的報復性關稅和停止進口措施。
對此,美國智庫「亞洲協會政策研究所」(ASPI)副所長卡特勒(Wendy Cutler)指出:「與第一次川普政府時期不同,這次中國在談判中展現出更強硬的姿態,所有讓步都會要求相應的回報」。她也說,儘管經歷了如此多的談判,但這些舉措「幾乎無助於解決美國一直以來關注的中國産能過剩和産業補貼等根本性、結構性問題」。
報導分析,川普以高關稅為威脅的策略一再「延期」,效果也會逐漸減弱。面對再次以強硬姿態成功爭取到時間的中國,美國有可能難以繼續逼迫其應對結構性問題。

川普本人才是美國貿易戰失敗的原因?
日本經濟新聞也刊出其資深記者、美國華盛頓支局長河浪武史的評論指出,美國需要糾正「川普式對華政策」的三個錯誤,包含消除不均衡的貿易問題一事,完全沒有進展、過度相信美國市場力量的關稅主義、以及背離國際協作,所採取的單邊主義。
河浪武史表示,中國1至9月對美出口比去年同期減少了16.8%,但中國對全世界的出口卻增長了6.1%。而美國今年1至7月,自全球的進口也增長了11.5%,「(對等關稅和貿易戰)結果,只是加速了來自東南亞等地的中國製品的繞道出口」。
此外,河浪武史也解讀,美國雖然是佔全球國內生産總值(GDP)25%的巨大市場國家,但憑藉這種「買方」的力量也無法迫使中國屈服。反過來,中國通過限制稀土的供應讓美國陷入困境。
同時,由於不僅對中國,川普政府還對日本和歐洲等盟國發動了關稅戰爭。河浪武史認為,要糾正美國的貿易不均衡問題,還需要阻止「繞道出口」,「但在美國繼續揮舞關稅大棒的情況下,要獲得亞洲各國、墨西哥、加拿大的合作是困難的」。

選舉是川普的「罩門」
河浪武史分析,與採取持久戰態勢的中國不同,面臨2026年中期選舉的川普政府不得不採取短期主義,「由於害怕股價下跌和利率急升,貝森特也無法採取對華強硬政策。對中國來説,從追求短期成果的川普政府那裏,越是讓其焦慮,就越能引出讓步」。
河浪武史也引述一位匿名的前美國國務院亞洲事務高官指出:「中國對川普政府的應對方式,與第一任期時大不相同」。其原因是「因為他們確信美國今後將持續衰退」。他認為,中國不再尋求與美國共存,而是轉向通過強硬的持久戰進一步促使美國衰退的戰略。
另一位前高官則説:「中國已經看穿川普個人是最大的弱點」。中美在舉行首腦會談前,這位前官員在社交媒體上發文稱:「G2即將召開!」川普身邊的人雖然在經濟、軍事兩方面都對中國的崛起保持強烈警惕,但川普本人只是單純地想與中國達成某種交易。
此外,河浪武史也坦言,世界經濟的不均衡依舊,「美國通過貿易赤字向全球大量輸出美元,而這些美元又以鉅額證券投資的形式回流美國。這種國際不均衡所催生的泡沫産生劇烈破裂的正是2008年的雷曼危機」。
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