輝達（NVIDIA）在全球 AI 產業中居於關鍵地位，決定在台灣設立海外總部，並鎖定北投士林科技園區（北士科）T17、T18，不僅象徵其對台灣半導體生態與科技人才的深度信任，更是一種對這片土地的情感連結。這原本應是強化台灣在全球 AI 生態鏈中角色的重要契機，卻因地上權問題陷入制度與協商的僵局。此案的核心，不只是產權爭議，更是制度彈性、治理智慧與企業格局的多重考驗。
一、輝達選擇台北的戰略意涵
輝達將北士科列為海外總部首選，並非基於地理位置或成本效益的單一考量，而是一項兼具全球布局與在地連結的長期戰略決策。北士科作為台北科技產業的核心節點，鄰近台大、台科大與台北創新園區，匯聚學研能量與創新資源，形成高密度的智慧產業生態。這樣的環境不僅提供穩定的人才供應與跨域合作基礎，更展現出台北在 AI、半導體與智慧製造等領域的系統整合優勢。
輝達選擇台北作為核心基地，彰顯其對台灣科技體系、制度穩定與創新文化的深度信任，也意味著其將在地研發納入全球戰略鏈結的長期承諾。這不僅是一項企業選址決定，更是對城市治理能力與創新潛能的具體肯定。
二、三方協商瓶頸
此案的癥結在於北市府、新光人壽（新壽）與輝達三方間的契約結構與法令程序。北市府主張，原契約規定新壽須先完成建築後方能移轉，因此傾向以「合意終止契約」重新設定地上權，以符合法令程序並維護公共利益。
新壽則憂心若無適當報酬為前提提前解約，恐遭董事會質疑背信，不願單方面同意；其提出直接轉讓土地權利予輝達的構想，又被市府以程序不符為由駁回；而由新壽自行興建後再轉移的作法，則不符輝達希望自行設計、打造總部的條件。三方各有堅持，協商因此陷入停滯。
三、以創新機制開創新局
若讓僵局持續，不僅會錯失吸引外資的契機，更可能動搖國際對台投資的信任。真正的關鍵，在於如何以創新制度化解結構性矛盾，兼顧法令、股東與公共利益，使各方都能「依法有據、兼顧公平、體現誠信」。
可行的創新方案之一，是在「合意終止契約」的基礎上，引入「公私協力回饋機制」的概念。由新壽提出具體的解約條件，納入合理補償與公共回饋（例如部分空間可作為產業創新共榮平台、設立科研合作基金、或打造永續示範建築），以避免背信疑慮；北市府則依程序編列專案預算，設立「產業投資特別信託帳戶」，專款專用於地上權調整與外資招商；輝達則在新契約架構下承諾長期投資、在地研發與人才培育，確保公共利益回流。
若中央政府能同步提供行政協調與法制、稅務、人才等配套支持，形成「中央地方協力、企業共創雙贏」的三層治理架構，不僅能於合法程序內完成地上權重新設定，更能以制度彈性留住世界級企業，並為後續外資落地建立制度典範。
四、以企業家格局引領共榮
制度問題，終究需要創新思維與企業家的格局來化解。若新光能展現具有產業引領與社會共榮精神的企業家格局，秉持「民間創新結合政府資源」的胸懷，在符合法規並兼顧股東與公共利益的前提下，提出務實而具前瞻性的解方，不僅能化解當前僵局，更能展現企業的遠見與社會責任。對新光而言，促成輝達總部落腳台北，不只是商業抉擇，更是品牌形象與企業公民責任的體現。
輝達北士科總部案，不僅是外資投資議題，更是檢驗台灣制度韌性與治理智慧的試金石。政府與企業若能以制度創新、協調共識與治理效率化解爭端，台灣不僅能留住世界級企業，更能展現兼具理性與溫度的投資環境。
對輝達而言，這是深化與台灣連結的承諾；對新光而言，這是展現企業格局的契機；對台灣而言，這是讓「制度創新與治理韌性」化為具體行動的時刻。當制度能回應產業需求、格局能兼顧長期戰略與公共價值，這場爭議的落幕，將不只是招商的成功，更將奠定台灣制度升級與產業外交的新篇章。 （相關報導： 風評：辣個男人說真話，銘謝總統賜聲量 ｜ 更多文章 ）
＊作者為台灣大學國際企業系名譽教授、台北商業大學全聯講座教授
