戴世瑛觀點:那些鄭麗君沒說的事

2025-10-15 06:40
行政院副院長鄭麗君日前宣布將以「台灣模式」協助半導體產業赴美投資,助美建造科學園區。(資料照,羅立邦攝)
行政院副院長鄭麗君日前宣布將以「台灣模式」協助半導體產業赴美投資,助美建造科學園區。(資料照,羅立邦攝)

面對面對美商務部長盧特尼克所提台、美晶片產能「五五分」,鄭麗君雖明確否認,但宣布將以「台灣模式」協助半導體產業赴美投資,助美建造科學園區。然此一鄭聲稱「深化台美供應鏈合作」、「政府、產業一起在國際延伸」的提案,不管包裝詞藻如何華麗,鄭有說的與沒說的,都留給國人太多的疑問:

首先,我對美談判小組成員中,顯無人有建設或運營科學園區的背景資歷。鄭也說談判過程台積電沒有參與。可見事前並未徵詢聽取過我科技界的心聲與意見。赴美設廠,受制於當地法規、工會、水電土地、企業文化等,難度不小。既有早先鴻海投資威斯康辛州規模被迫縮水、魏哲家坦言在亞利桑那州建廠「一把鼻涕、一把眼淚,受盡各種訓練」,與近期韓現代汽車在喬治亞州的電池廠遭移民局粗暴執法等前車之鑑。此際我方突發奇想(或想效法韓國造船業「讓美國再次偉大」),貿然提出規模更為宏大的「類科學園區」,不知其專業的可行性與風險評估何在?

回顧我新竹科學園區,最早即仿美矽谷成立。美方捨近求遠,肯讓我方助其蓋園,有違常理。倘若該提案並未經專業的可行性與風險評估,而蓋園與晶片產能「五五分」所伴隨的轉移半導體供應鍊及產業聚落間,又難脫干係。則吾人合理懷疑,所謂以「台灣模式」助美建造科學園區,若非搪塞呼攏美方,便是掩護執行台、美高階晶片產能「五五分」的障眼法。

其次,關於在美建造科學園區的總投資金額、出資方式與雙方盈虧分擔比例等,我當局迄均「一問三不知」。放眼國際,為換取降稅,日、韓、歐盟已分別承諾對美投資5500億、3500億、6000億美金。鑑於近來我對美出超金額巨大且屢創新高,依川普對等關稅計算公式與向來作風推斷,若赴美建造科學園區達成協議,美方要求我方的出資數額,可能僅略低於日、韓或與韓相等。果此試問,我每年區區歲入約3兆台幣的國庫,不另大幅舉債,加重財政負擔,如何承擔得起?退步言,縱讓企業自主決定投資,政府僅提供金融擔保。然在商言商,此舉又將排擠多少國內民間投資,進而拖累我經濟成長?

更重要的,年底前美最高法院有可能判決川普對等關稅違法。而此番規劃赴美開園,包含先前承諾的農畜產品、阿拉斯加天然氣採購等,是否真的能換取美方調降對等關稅,或擋下其晶片產能「五五分」的施壓,猶在未定之天。面對美方無理脅迫,南韓民間早有「與其被迫投資,不如吞下關稅」的呼聲。總統李在明也說「如果我完全同意美國提出的協商案,我可能會被國民罷免」,故將另提合理替代方案。有望成為日本新首相的高市早苗競選黨魁時亦表示美、日協議「如果出現任何高度不平等且損害兩國國家利益者---有重新談判的可能」。他山之石,不知至今保密到家、把談判鎖入黑箱的我當局,在政策選擇「高關稅」或「投資降稅」,所得與所失之間,究竟有沒有打好算盤?

如今輝達總部設址台北仍然卡關。中央政府不亟思協助解決,卻想跨海砸錢協助老美蓋園區。實本末倒置、所冒風險巨大。萬一因此導致各界擔憂、市場恐慌的人才、資金、關鍵機密技術外流、掏空台灣,甚至拆「矽盾」、移「護國神山」等,涓滴成真。這座以「台灣模式」打造的美國科學園區,會不會反成我本土產業經濟的新「堰塞湖」?

*作者為律師。 (相關報導: 風評:辣個男人說真話,銘謝總統賜聲量 更多文章

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