近日國民黨黨主席選情升溫,關注高於往屆。關於熱門人選支持度,各家民調結果差異不小,顯示變數仍大。有鑑於投票日漸近、競爭白熱化、網路上已見冒名攻擊案件,加以黨內基層自主意識抬頭,有投票權黨員可能多數仍意向未定。此際回頭探討黨主席職責功能,或有助於客觀甄別候選人,提供較理性的投票選擇參考。
國民黨最高領導人黨主席一職,不諱言說,係過去「以黨領政」時代抄襲蘇共列寧式政黨組織的遺留物。依據黨章,黨主席職權僅泛稱「綜理全黨黨務,為全國代表大會、中央委員會及中央委員會常務委員會之主席」。惟何謂「綜理全黨黨務」,內涵未明。但在長期經歷外部的民主化洗禮、由全體黨員直接選舉的內部改革,與多次大選形成敗選下台輪替的慣例後,如今黨主席的角色功能,參照人民團體法相關規定,已由昔日總理、總裁等集大權於一身的實質及精神領袖,轉變為以推薦黨員參加公職人員選舉為目的之全國性政治團體負責人。換言之,黨主席首要責任應在於「輔選」。尤其與總統參選者不同人時,為助登大位,故有「造王者」之稱。
先前盧秀燕表態不參選,曾引發黨內錯愕憂慮。究其動機,除自稱的「市政優先」、「信守承諾」、「固守台中」,與外界猜測的黨務、市政難以兼顧、恐遭批評「落跑」外,若從上述黨主席機制視角,一旦總統參選人身兼黨主席,雖無「兩個太陽」爭輝之弊,卻可能發生提名參選與輔選兩種角色間的牴觸與利益衝突。加以若一面要運作兌現「藍白合」,一面又要挑戰民眾黨推舉的總統參選人,決定誰正誰副,現實上誠為矛盾兩難。故選擇迴避,不難理解。
推衍前論。倘不否認黨主席肩負承擔選舉操盤手與造王(后)者大任,則其核心任務應為團結凝聚內部、規劃選戰、在文宣、財務、動員民眾等層面,發揮黨機器資源與後援力量協助從政同志勝選,贏得執政權。適任與否,亦端視輔選有無盡責與成效而定。從而愚以為不論現階段民調高低,票選黨主席標準,首應考量組織領導協調、統合募款及實際輔選的經驗實力。其次是檢討參選者名望與人格特質,是否符合黨的形象、社會期待、有利於媒體造勢行銷,並與其他政黨區隔市場(故有戲稱黨主席為黨的「吉祥物」)。第三是衡量在選育培植未來參政人才,包括青年、婦女、專門職業、弱勢族群等的表現。而攘外必先安內,待強化黨自身體質與選舉戰力有望後,再評價其有無與友黨溝通整合的智慧能力。
至於目前新聞熱議的參選者理念、政見如何?應否凸顯「世代交替」?有無陷入「密室協商」、「宮廷政治」、養「人頭黨員」?等,一來與個人的輔選能力強弱,無必然與直接關聯;二來選黨主席既不是選總統,何必過度計較其治國或外交、兩岸政策?何況,過激或顏色太深的論述主張與意識形態,反不利於黨爭取年輕人與中間選民認同,或許也與未來總統候選人立場扞格,甚至可能有悖於黨向來自許的中道路線。故我認為,只要手段策略合法、無金錢利益交易、不違反黨紀,前述爭議,實不必強求苛責。否則徒然讓選舉失焦,恐有淪為人身攻擊的負面選戰,甚至自我分裂之虞。
就樂觀來看,此番黨魁競逐激烈,或無意間為黨主席重新定位、樹立典範。若此,長遠將有益國民黨黨務革新並積蓄2026、2028年勝選動能。10/18投票結果與後續效應,吾人且拭目以待。
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