柳金財觀點:雙城論壇延辦的兩岸及國際影響效應

2025-10-02 05:35
雙城論壇延期不僅是單純的行政審查爭議,而是兩岸互動惡化的縮影。(取自人民網)
雙城論壇延期不僅是單純的行政審查爭議,而是兩岸互動惡化的縮影。(取自人民網)

臺北市和上海市每年一度的「滬台雙城論壇」,原訂9月25日到27日在上海舉辦;22日在臺北市代表團出發的前三天,突然宣布論壇延期,一如去年從7、8月將延期至年底。關於論壇延辦,綠中央及藍地方各執一詞,地方質疑中央技術性卡關兩個合作備忘錄,陸委會回應「絕無已讀不回」;北市勞動局公布審查時序,強調多部會之前皆是已讀不回,因擔心生變被迫延辦雙城論壇。

論壇在舉辦前三天突然宣布延期,傳遞出賴清德政府拖延和消極對待兩岸城市交流的政治訊號也凸顯兩岸關係互動已到「小冰點」狀態。自兩次大罷免失利後,面對美中關係、兩岸關係新形勢及臺灣內部最新民意顯示,賴清德總統及其政府的兩岸政策與行動並無任何修正、調整的跡象,雙城論壇延緩是兩岸關係加速惡化的縮影。

論壇不僅是城市間在技術性、功能性、技術與行政交流,也具有外交、象徵與政治意義。論壇承載著諸多具體合作計畫,如觀光推廣、醫療交流、青創合作、文藝表演互訪等。延緩舉辦,直接中斷這些務實合作,使兩岸民眾層面的互動減少,加劇兩岸社會疏離。

論壇延辦原因,北市府宣稱是中央要大改論壇合作備忘錄(MOU)。國民黨主席朱立倫評論,雙城論壇是兩岸剩下唯一的官方交流,民進黨政府並無意願希望兩岸要「和」。民眾黨主席黃國昌則批評民進黨政府搞小動作,對兩岸交流毫無建樹、徒增溝通障礙。大陸當局則提出雙城論壇「一直保持著溝通」,願與臺灣各政黨、團體、縣市和各界人士,在堅持九二共識,反對臺獨共同政治基礎上,推動兩岸交流合作和人員往來,宣稱一貫積極支持並積極推動兩岸地方交流。

事實上,MOU固然涉及中央與地方職權劃分,但若需要中央部會事前審查同意方能成之,似有所矛盾。MOU即理解、知道或瞭解到雙方皆有此「認識」,記下「備忘」避免忘記;未來若要合作再簽「協議」或「契約」(agreement或contract)即可,後者始有法律權利與義務。

臺北市政府不僅受市議會監督,且直轄市上級政府為行政院,依《地方制度法》具有監督權。即使臺北市和上海市簽協議或契約,涉及中央事項若有違反中央權責,亦可不予核定之。

綠中央與藍地方在MOU議題拔河,實不應如此技術性卡關。論壇延緩對兩岸關係可能的影響,主要有下列幾項。

首先,建立維持與促進兩岸溝通渠道必要性。針對2025年兩岸是否需要「溝通管道」趨勢民調,9月聯合報系「兩岸關係年度大調查」,顯示88%民眾認為兩岸「有必要維持溝通管道」。同時,對民進黨政府處理兩岸關係不滿意者約六成以上。9月TVBS民調指出,亦顯示88%民眾認為兩岸需要維持溝通管道 (相關報導: 柳金財觀點:繼承與分歧?大陸國家治理體系現代化與孫中山先生政治制度設想對照分析 更多文章

兩岸高層或官方層級對話受阻時,論壇作為地方官方交流平臺,能提供雙方持續對話、維繫互信與溝通的管道。若論壇持續召開,可避免兩岸完全斷線或陷入惡性對抗。地方交流曾被視為兩岸溝通的「安全閥」,即使在政治對立下,仍能維持最低限度的對話。如今平臺停擺,代表兩岸連「次官方」或「地方層級」的溝通渠道都受到衝擊,兩岸局勢對立因而升高。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
戴世瑛觀點:選黨主席是選「王」或「造王者」?
吳典蓉專欄:他一腳踹掉捷運「優先席」
觀點投書:矽盾失效的倒數計時─當晶片成了保護費,台灣還剩多少籌碼?
觀點投書:中研院因層層瀆職被詐
張瑞雄觀點:權力與資本─政府與科技老闆之間的危險親密
觀點投書:停建北宜高鐵回歸北宜直鐵,省下經費補助遷鄉
觀點投書:勇敢說出我是中國人
觀點投書:綠營為何總是「黨、校不分」?
「高虹安貪污案二審會被判無罪!」醫點出助理費問題:查下去中央地方都要關門了
捲入養狗仔風波 黃國昌嗆民進黨找藉口動用國家機器:巴不得看我D槽有多滿
「台灣政府終於硬起來!」專家讚鄭麗君保住了台積電:但我們能撐多久?
自掏腰包召集33台機具車清淤!車隊趕工凌晨不闔眼 童子賢:再依賴鏟子兵團不人道
被點名!我國大量進口俄羅斯石化原料,外媒擔心中國借莫斯科之手「掐住」台灣能源命脈
台灣金聯攜手華南金資產 推動萬隆老公寓都更、66住戶已完成整合
綠營側翼猛攻黃國昌養狗仔 謝寒冰質疑犯了什麼法:媒體狗仔隊全部取消?
誰能帶領國民黨走出老派印象?楊永明支持鄭麗文:理念清晰且有正義感
館長月餅好吃嗎?柯文哲:我連監獄的飯都可以吃完 小草大笑:又是負面工商
輝達台灣總部用地解套?新壽點頭移轉北士科地上權 專家憂:這問題仍談不攏
印度左右逢源下場悽慘?謝金河曝川普2刀重砍:直接斷了這產業外包後路
「鏟子超人」橫紋肌溶解進加護病房!衛福部長喊話別逞強:一招即可預防
印尼政府面費學餐出紕漏 今年超過9000孩童發生食物中毒
嗆凱思國際「姻親說」胡說八道 黃國昌反爆:王義川跟拍案上面交代用「國安」等級辦
從今天開始!行動電源問題實在太多,阿聯酋航空全面禁止在機艙內使用
鏟子超人熱心救災,反而製造更多困擾?李鴻源呼籲:沒「這身分」別進災區
台大團隊如何精準預測堰塞湖災情?李鴻源曝最大難題:最後不幸被我們算到了
普發1萬怎麼花?過半民眾要「用在這裡」 網嘆:只夠買7股台積電
抽中一張賺5萬!金色三麥賣酒賣到上櫃,EPS連3年穩健、毛利率逾5成
輔英科大情感教育月登場!林惠賢化身「輔英隊長」把情緒練成超能力
旗開得勝!全國運動會授旗典禮 陳其邁勉勵選手再創佳績
行動醫療跑了3000萬公里!門諾關注早療、吞嚥、義肢議題 盼熱血醫事加入
只查綠營不講柯文哲去八八會館?黃國昌嗆:給我當檢察總長就全面掃,敢嗎?
黑狗家庭「回娘家」!動保處鼓勵市民「讓愛不分顏色」見證黑狗幸福故事
逛街順便測聽力!全台最大聽力品牌進駐百貨,把健康檢查變快時尚
大型跑房車天花板! 第三代 Porsche Panamera GTS 試駕
永豐金京城銀完婚》陳思寬曝奇妙緣分 朱士廷:打心底覺得幫助很大
紙風車劇團《蕃薯森林奇遇記》 10/10登陸紅毛港 帶領大小朋友尋找幸福鳥
竹縣醫養園區建立「長照天花板」 「醫養護」示範園區可望成為全台新標竿
Hyundai「月月有新車」第三彈,Tucson L N Line性能跑格 限量30台 109.9萬元(含政府舊換新補助) 上市
搶攻美國科技股 LINE Bank攜手摩根投信推00989A 手機申購ETF零門檻
又是新北消防局! 「菲律賓強震,新北特種搜救隊集結待命」!
守護孩子的力量! 法扶進校園律師化身志工守護特教生邁向未來
走讀河城!「水路新北」文化行旅開放報名  五大特色路線揭開城市從河而生
樹林分館迎中秋!邀民眾山佳火車站「月台賞閱」
Honda 再度點燃性能熱血,全新 Prelude GT500 賽車登場!
台北紡織TITAS展10/14登場 綠色升級 × 智能製造 × 永續創新 亞洲紡織採購新高地啟動
雷軍坦承:小米為了造YU7,直接拆了三台特斯拉Model Y!
彰縣府投入改善經費近6千萬元 提升縣道144線員大排平面道路品質
螢幕吃到飽!全新保時捷電動 Cayenne 內裝曝光
苗栗縣長夫人拜訪百歲人瑞  肯定老寶貝養生之道鼓勵家人多陪伴
全球賣出11萬輛,日本只賣18台!Toyota純電銷量大反差