為應對美國社會安全制度即將面臨的財政危機，川普政府正在審視包括調高退休年齡在內的各項改革方案。社會安全署（Social Security Administration）署長畢西格納（Frank Bisignano）9月18日表示，政府正考慮所有可行選項以避免制度破產。
畢西格納於今年5月7日宣誓就任第18任社會安全署署長，此前曾擔任金融科技公司Fiserv執行長。他在接受媒體訪問時指出：「我認為所有選項都在考慮中，未來也將持續審視。記得嗎？大多數人曾告訴你我，社會安全制度撐不了多久了。因此，即將進入職場的世代，他們所面對的規定很可能會跟我們不同。」
信託基金預計2034年第一季耗盡
根據社會安全署官方數據，支撑社會安全制度的兩個主要信託基金預計將在2034年第一季合併後陷入破產狀態。造成這一危機的主要原因是工作人口與退休人口比例的持續下降。
該比例的變化趨勢顯示美國人口結構的重大轉變：1950年時，每16.5名工作者對應一名退休者；到了1985年，這個比例降至3.3比1；而2013年時更進一步下滑至約2.8比1。
一旦信託基金完全耗盡，依照現行法律規定，除非國會通過修法，社會安全給付將自動削減至符合當年度薪資稅收入的水準。根據無黨派組織「負責任聯邦預算委員會」（Committee for a Responsible Federal Budget）的分析，信託基金破產將導致受益人平均面臨約24%的給付削減。
薪資稅需大幅調升填補資金缺口
社會安全制度的受託人評估報告指出，為填補該計畫長達75年的資金缺口，國會需要永久調高薪資稅3.65個百分點，從目前的12.4%調升至16.05%。
當被問及調高退休年齡是否能「省下大筆資金」並對決策者有所幫助時，畢西格納回應：「有許多選項都有助於找出解決之道。這項任務確實需要我們4位受託人，也就是我本人、財政部長、勞工部長及美國衛生與公眾服務部部長，以及完全致力於保護和維護社會安全制度的白宮，還有國會三方共同努力。這才是真正的工作所在，這會需要一些時間，但我們有充足的時間。」
美國民眾退休信心下滑
安聯人壽最近發布的退休研究報告顯示，美國民眾的退休信心正在顯著縮水。調查發現，僅有28%的受訪者對自己是否有能力在經濟上實現人生目標感到有把握，這一比例較2020年下降了13個百分點。
千禧世代對市場波動和社會安全制度未來的擔憂也顯著增加。更值得關注的是，高達70%的受訪者表示，相較於死亡，他們更擔心退休後資金耗盡的問題。
除了調高退休年齡外，畢西格納也提到美國政府正在討論調高薪資稅繳費上限的可能性。他表示：「薪資稅繳費的最高金額也會持續增加，這是人們在考量時會納入的另一個因素。8年是很長一段時間。我們新政府上任還不到200天，需要國會與我們合作。」
畢西格納進一步說明未來的工作計畫：「我們的計畫是將社會安全署打造成為美國民眾提供優質服務的機構，然後再與眾議院歲計委員會及參議院一同擬定計畫。」
責任編輯：許詠翔
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