美國準備介入台海戰爭？國防部預算書洩露天機，美台新建軍事安全平台

台灣與美國之間原本已有「蒙特瑞會談」、「國防安全會談」 、「政治軍事對話」等3大年度例行性對話平台，然而國防部2026年公開預算書顯示，美台將再新增「國防政策專案會議」，作為雙方軍事議題最上位平台。淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授揭仲解讀，這是美台軍事安全對話的新突破，不排除美國在為介入台海戰爭做準備。

國防部預算書揭露美台「國防政策專案會議」

揭仲表示，台灣與美國的「雙邊軍事安全對話」將有新突破，根據國防部2026年公開預算書顯示，明年台灣與美國之間，在既有的「蒙特瑞會談」(Monterey Talks)、「國防安全會談」(Defense Review Talks, DRT) 與「政治軍事對話」（Political and Military Dialogue）等3大年度例行性對話之外，將再新增「國防政策專案會議」，作為「雙邊國防部軍事議題的最上位平台」，屆時國防部預計派出多達32人的代表團前往美國出席。

揭仲指出，除新增「國防政策專案會議」，國防部本部也將從2026年至2028年，分3年編列高達4億7123萬元（約1545萬美元） 的經費，執行新一輪的「台美國防部共同合作評估案」(JFD)，其中2026年編列1億5250萬元。

揭仲說，本評估案期程之長、金額之大，在雙邊「非軍事採購類」的交流計畫中，非常罕見，不排除是台美國防部為推動更進一步之「行動計畫協調」，所做的準備。

揭仲解釋，目前在我國與美國的3大官方例行政策對話機制中，「蒙特瑞會談」層級最高，我方由國安會、國防部、外交部的高階官員出席，定位介於國家安全與軍事戰略層次之間的大政方針；「政治軍事對話」則是以外交為主要議題，但國防部也會派高階官員與會；「國防安全會談」則是聚焦於高層次的軍事議題，主要由雙邊國防部高層官員參與。在這3大政策對話機制之下，還有國防部各聯參與軍種司令部派員、以武器採購與軍售案為主的「專案政策會議」，再往下則是各軍種專案執行階層的會議。

「國防政策專案會議」，台灣派32人參與

揭仲說，2026年新增，作為「雙邊國防部軍事議題」最上位平台的「國防政策專案會議」，我方派遣人數多達32人、天數超過兩個星期，共編列1540萬的出國預算。雖然國防部公開預算書表未透露更多細節，但在我國防部長仍未能進入華府的情況下，研判應該會由國防部副部長率領部本部與參謀本部高階成員，與美國國防部相關成員，針對我國防安全與雙邊重大軍事合作事宜，進行深入、全面性的討論。

揭仲指出，至於2026年至2028年的「台美國防部共同合作評估案」，國防部公開預算書表中並未揭露更多的訊息，僅說明在2024年時，雙方曾召開多場實體研討會，針對「國土防衛、封鎖想定、無人機作戰與情報交流」等多項議題進行研討，我方則由各聯參與軍種派員出席。

揭仲認為，從2026年我國與美國新增以軍事議題為主的「國防政策專案會議」，做為雙邊第4個年度高階例行性對話，與總金額近5億的3年期「台美國防部共同合作評估案」，加上國防部本部和所屬單位編列多項新增赴美交流計畫，顯示隨著中共對我的軍事威脅不斷升高，我國與美國之間的軍事交流也不斷的深化，似乎已從增加雙邊「軍事互通性」（Military Interoperability），逐漸朝當特定情況發生時，雙方的行動計畫如何協調演進。

美國在為介入台海做準備？

揭仲指出，中華民國與美國斷交後，雙方就不再有聯合演訓，沒有共同作戰指揮架構，頂多只能先知道雙方的計劃，再對計劃內容進行調整，例如台灣周邊海域如果被封鎖，美國願意協助護航船隻，那麼到達哪個點以後可交由國軍接手？所以成立「國防政策專案會議」平台，主要就是為了事先知道彼此的行動，做好事前溝通，可以視為這是美國在為「介入台海做準備」，美軍當介入的時候，美台就算不能聯合作戰，至少也能「各打各的」，不要互相干預。

揭仲表示，美國可能已經進一步感受到來自中國的威脅了，如果美國最後決定要中國交戰，美國也需要台灣可以獨立作戰一段時間，不能太快讓台灣成為突破口。所以美台雙方進一步建立溝通平台，讓雙方軍事交流可以深化，甚至美國也已經在指導國軍，事情發生時究竟該怎麼做。
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