風評:川普關稅違法裁決的曙光與紛擾,台灣輸家變贏家?

2025-09-02 07:10
川普的關稅戰因法院裁決違法而受挫,但最終結果仍待。圖為美國聯邦勞動部外懸掛的川普巨幅肖像。(美聯社)
川普的關稅戰因法院裁決違法而受挫,但最終結果仍待。圖為美國聯邦勞動部外懸掛的川普巨幅肖像。(美聯社)

美國法院裁決川普的關稅措施違法,似乎為結束塵囂多時的關稅戰的結束帶來曙光,台灣也有可能「翻身」,從輸家變贏家;但與此同時也可能帶來更大的紛擾。

美國聯邦巡迴上訴法院上周五以74裁定,總統川普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)推行的大部分全球關稅措施違法,不過關稅可暫時維持至1014日待最高法院上訴。消息傳出川普是強硬回應稱「所有關稅仍然有效」、說「如果這些關稅消失,將是國家的完全災難」、強調他會「戰鬥到底」。官員則說指法院這樣判,將造成嚴重外交政策後果。

法院這個判決,帶來的影響與後續紛擾是很難預測,因為過去幾乎沒碰過類似情況,一般政府被法院裁決違法的事例,多是個別、單一案件,糾正改錯不難、牽連也小。

但這次川普對等關稅案,牽連之廣史無前例,一來以牽涉到的利益攸關實體而言,全球所有國家都牽連在內,當然,那些產業、企業也牽連其中;再者,川普的對等關稅案不僅只是一個課不課關稅的案件而已,事實上,對等關稅體系既是川普的「產業經濟政策」(製造業回流)、也是川普重塑全球經貿體系與規則的嘗試策、更是川普的外交與地緣政治角力,而且,美國號稱已跟許多國家達成協議。

現在卻被法院裁決違法,美國財長、商務部長都警告說法院這樣判,將造成嚴重外交政策後果,著眼點即在此,也非危言聳聽,因為美國與川普都將因此成為全球笑話。

後續的發展既會是一場法律攻防、更是一場政治與經濟攻防,但務實的看,川普的關稅戰因所消失的機率不是那麼高。這次法院裁決並非最終判決,白宮會向最高法院提起上訴,到最高法院時,依照大法官的「組成結構」與過去幾個案例看,支持川普的居多數,川普的對等關稅最終被保住的機會大。

再者,即使最終在最高法院也被判違法,未必代表對等關稅就此消亡。如果是其它總統必然接受裁決,但這不是川普的作風。關稅簡直是川普施政的出發點與核心,現在既然法院判決依據IEEPA推行的關稅違法,那就改引用其它法令(如貿易法等)推對等關稅吧。既然川普都能以國安理由引法令對洗衣機這種消費家電課高關稅,再為對等關稅找一個法令與理由並不難。

因此,寄望這次法院裁決對等關稅違法會讓關稅戰結束,或許是太樂觀了,川普會不擇手段的維護他新建立的對等關稅體系。

但無論如何,這個違法的裁決,還是對川普政府帶來打擊,而且也引發新的爭議,例如,共和黨內有人主張與法院「打到底」,但也有人主張依照裁決取消對等關稅。企業界則除了部份受惠的企業外,多數都反對高關稅,因為推高成本並破壞供應鏈,依照美國商會的數據,超過8成製造業反對川普的對等關稅,產業巨頭批關稅戰造成「不可逆轉的經濟災難」,未來政商界的正反兩方都會有一番拉鋸戰。

此外,萬一最後的裁決維持違法,則對美國政府與許多國家而言,可能都會是一場紛擾甚至災難,因為美國必須退回那些「違法徵收」來的對等關稅,金額可能高達數千億美元,對財政而言是災難。

那些已經與美國達成協議的國家,也要面臨一個尷尬與為難的處境:當初與川普達成那些要「流汗又流血」、投資與採購美國數千億美元的協議到底還作數嗎?還要執行嗎?既然已無對等關稅了,能「重談」甚至取消、一切「回到從前」嗎?

此時,台灣的處境倒是非常微妙、或是說「有趣」。先前台灣落後於其它鄰近國家,遲遲無法與美國達成協議,導致台灣被課「N+20%」的關稅,比日韓的15%、星的10%都高,讓賴政府飽受批評,台灣成為「輸家」。但對等關稅被法院認定違法出爐後,反而讓尚未與美達成協議、簽下「賣身輸血」不平等條約的台灣,可能翻身變贏家。 (相關報導: 川普對等關稅違法,全球解脫了?貿易專家揭內幕:先別高興太早 更多文章

不過,鑑於最高法院的裁決難料,川普贏的機率還是不小,台灣也沒翻臉走人的本錢,但也切勿作出「出血過多」的承諾,慢慢談、少承諾、觀風向,台灣的國家利益還是要擺第一,川普流氓強盜式的要求不該任意屈從。希望最終對等關稅以「違法」結案,台灣能翻身成贏家。

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