賴總統近日接見美國參議院軍事委員會主席及參議員時,高調公開宣布未來國防預算將占 GDP 3%,並在 2030 年前比照北約標準提高至 5%。聽來豪氣萬丈,彷彿只要銀彈充足,台海安全即可萬無一失。然而,若將此政策與當前台灣遭受的關稅衝擊並置,不難看出其中的矛盾:當產業正因貿易壁壘喘不過氣時,政府卻選擇把人民的血汗稅收源源不斷送進軍火商的口袋。這究竟是守護台灣,還是「捧美國場」?
台灣出口產業正面臨嚴峻挑戰。美中對抗下,半導體、資通訊產品頻遭疊加課稅,成本上升、利潤下降,內需市場又小,企業難以消化衝擊。正當企業需要政府在供應鏈升級、拓展新市場上給予支持時,龐大的國防支出卻將與產業發展直接競爭資源。換句話說,企業在關稅戰中孤軍奮戰,卻要眼睜睜看著國家財源優先流向軍購。這種「軍事優先、產業其次」的邏輯,難道不是對競爭力的自我消耗?
其次,GDP 5% 的軍費意味著每年上兆元的開支。台灣的財政規模有限,這筆錢從哪裡來?要嘛加稅,要嘛砍社福與教育,兩者都將讓人民承擔沉重代價。更諷刺的是,大部分高端武器根本得從美國進口,錢花得漂漂亮亮,卻是別人的就業、別人的產業升級。台灣買單,美國收穫,這筆帳要說是「保衛台灣」,恐怕連會計師都搖頭。
更值得警惕的是,賴政府在國防議題上幾乎對美國「言聽計從」。華府要多少軍購,台北就編多少預算;美方要台灣展現戰略決心,政府便急著喊出 GDP 5% 的目標。問題在於,這是台灣的國情需要,還是美國的外交劇本?當軍費支出成為「討好美方」的政治投名狀,台灣人民的利益就不再是優先,而是祭品。畢竟,美國軍火商訂單滿滿,賴政府掌聲不斷,唯一被犧牲的,是教育資源、社會福利,以及下一代的產業競爭力。
有人或許會說,「安全無價」。然而,安全並非僅靠軍費堆砌。北約國家多數擁有龐大內需與資源,能同時維持高軍費與社會建設;台灣則是典型的外向型小經濟體,若盲目比照北約,只會陷入「軍費衝天、競爭力墜落」的惡性循環。當青年看不到產業升級與就業前景,選擇離開;當企業被關稅壓力壓垮卻得不到支援,選擇外移;屆時,台灣再多的武器,也只能守住一個逐漸空洞化的經濟島嶼。
真正的戰略智慧,應是平衡。軍費需要,但應維持在能發揮嚇阻力的「最低充分水準」;更重要的是,透過外交合作、科技共享來降低成本。同時,政府應把更多資源投入到供應鏈升級、綠能、AI 與新興產業,強化經濟韌性。否則,一邊承受關稅衝擊,一邊為美國軍火商埋單,最終台灣不只沒有更安全,還可能更脆弱。