觀點投書：化關稅危機為國防契機─台灣的軍購談判新戰略

桃園某家航太零件工廠裡，37 歲的林先生已經工作十多年，負責生產軍用直升機的關鍵零件。這幾年，他見證了台灣在航太加工上的精準度如何被國際認可，也曾參與與美國廠商的合作專案。

但最近，美國 20% 對等關稅上路，公司出口到美國的零件成本大幅增加，客戶遲遲不下單。老闆召集大家開會時直言：「如果下半年沒有新訂單，大家可能要放無薪假。」

林先生回家後，看到電視上播著新聞：美國可能要求台灣增加軍購。他苦笑著跟太太說：「如果軍購能讓我們工廠接到更多在地組裝的案子，那就好了，至少我們不用怕失業，還能學更多技術。」

林先生的話，其實反映了許多台灣技術人員的心聲——他們並不反對軍購，但希望政府能用軍購換取在地生產與技術轉移，讓辛苦累積的專業不被邊緣化。對他們來說，這不只是飯碗問題，更是未來十年台灣能不能靠自己製造、自己防衛的關鍵。

化關稅危機為國防契機

美國 20% 對等關稅已正式上路，對台灣而言，這不僅是出口衝擊，更是一次檢驗我們國際談判能力的關鍵時刻。

根據行政院數據，即使稅率從 32% 調降至 20%，我國輸美出口仍將下降 8.9% 至 12.2%，產值損失 1.6% 至 2.52%，GDP 減少 0.4% 至 1.62%，並造成 4.2 萬至 5.9 萬人失業或減薪。

同時，市場傳出美國可能要求台灣增加軍購。若我們只是被動接受，將形成「關稅損失 + 軍購負擔」的雙重壓力。但如果能善用軍購作為談判籌碼，反而可能將危機轉化為推動國防工業升級與外銷的新契機。

一、國際上的軍購「換利益」成功案例

1. 南韓 KF-21「獵鷹」戰機計畫

南韓在大量軍購美製 F-35 的同時，透過與美方及歐洲廠商談判，獲取部分航電與飛控系統的技術轉移，並以此打造國產 KF-21 戰機。雖初期仍仰賴進口零件，但現已能自主設計並外銷印尼等國，軍購變成國防產業出口跳板。

2. 澳洲「獵人級」護衛艦專案

澳洲向英國 BAE Systems 採購護衛艦，談判要求在當地建造並聘用澳洲工人，同時建立長期維修中心。結果不僅創造數千就業機會，也讓澳洲成為亞太艦艇維修樞紐。

3. 巴西「格里朋」戰機合作案

巴西向瑞典 SAAB 採購「格里朋」戰機，談判包含 100% 技術轉移與本地組裝，並讓巴西工程師參與設計團隊，如今巴西可自行維修、改裝，甚至參與國際訂單生產。

4. 日本「F-2 與未來戰機合作計畫」

日本在 F-2 戰機計畫中雖與美方合作，但同時保留關鍵製造能力在國內（如機體結構與部分航電系統）。在與英國、義大利合作的下一代 GCAP 戰機計畫中，日本明確要求國內航太企業參與全程設計與測試，以確保技術留在國內。

5. 以色列「F-35I Adir」改良案

以色列雖採購美製 F-35，但談判爭取到可以在戰機上安裝自研電子戰系統與軟體，並保留獨立升級能力。這讓以色列空軍能快速針對中東戰場需求進行改裝，也讓本土國防產業持續累積高端航太技術。（相關報導：觀點投書：當記江油之失，勿忘天馬茶房｜更多文章）

二、台灣的劣勢與籌碼