觀點投書：因應川普高關稅政策─創造台美「互利共生」關係

美總統川普日前宣佈將在原稅率加徵台灣進口品20%關稅，半導體100%關稅，並表示台積電將投資2千億美元，在美設廠或承諾設廠者，可豁免關稅。由於川普未提及我國將投資美國多少錢，要對美國開放哪些市場，台美尚未達成協議，比照日、韓，未來我仍有調降關稅的空間。鑒此，謹提出擴大投資美國、開放美產品進入台灣等方案，創造台美「互利共生」關係如后。

一、擴大對美國的投資：以「互助互補」為原則，擴大美國缺乏、台灣特有的產品在美國投資生產，如成熟晶片等。除了台積電在美國建廠外，我可以在根留台灣、確保經濟安全的原則下，盤整那些電子、資通訊等廠商，有能力在美國投資建廠，透過銀行融資協助他們在美國建立完整的半導體、資通等供應鏈，台美通力合作，除可調降美對台關稅，促進美國再工業化，實現美國再強大的美夢外，亦可強化美國防工業，出售、提供更多先進武器給我國，增進我「抗中保台」的力量。

此外，政府可協助紡織、工具機與精密機器等受衝擊的傳統產業，在美國鐵鏽州設廠，既可免除高關稅，又可增加美國就業人口，強化美經濟體質，提升台美關係。

二、調降關稅壁壘：政府應盤整那些被過度保護、對提升經濟產值功能不高的產業，如汽車工業等，降低美汽車等的進口關稅，提高進口數量。除全國行政機關可大量增加首長等公務用的美國轎車、休旅車等，廣大的消費者亦可買到更便宜的美國車，惟政府要補貼受到衝擊的汽車產業，以加強研發產製能力，並救濟與輔導幾十萬員工轉業。

三、排除非關稅障礙：在確保安全原則下，減少美國進口品不必要的查驗等行政程序，化減美對我貿易障礙的批評；儘量減少對匯率的操控與我國外銷產業的補貼；免除美國進口產品需轉移相關技術的規例。如要開放美牛、美豬進口，應補助受衝擊的養豬戶等。

四、增加美國在台灣的投資：為縮小美台貿易逆差，以強化國家安全、提升人民生活品質及促進台灣現代化為原則，鼓勵美國無人機、核動力潛艦、小型核能模組等軍工複合體產業等在台灣合資產製；美先進科學產品、全自動電器品如機器人、通訊衛星、多功能手機、新式家電產品，以及先進交通工具如電動車、無人駕駛車等產業的合作。

五、擴大對美國商品的採購與進口：除了武器、軍需物品的加強採購外，我應增加有助台灣國家安全與人民健康以及促使台灣更現代化的物品進口，如汽油、天然氣、先進醫療器材、新創藥品、波音飛機、通訊器材、先進工業產品、黃豆與大豆等農產品的進口，以縮小貿易逆差。

美國高額的「對等關稅」對我產業的衝擊雖嚴峻，惟這正是以增加對美經貿投資與開放我市場，促使經濟轉型成長的機會，除了可改變我國經濟體質，提升台灣總體經濟產值外，並可促進台灣的進步以及強化台美經貿、科技與國防上的合作，創造更緊密的台美「互利共生」關係，確保我國的安全。 （相關報導： 呂政璋觀點：獨角獸正在變毒角獸─下一輪創投靠「治理」決勝負！ ｜ 更多文章 ）

＊作者為退休駐美外交人員