台灣關稅有望徹底翻盤?旅美學者指川普正面臨大關卡:貿易協議可能全作廢

2025-08-02 12:22
美國總統川普啟動關稅大戰,為全球政經局勢帶來海嘯。(資料照,美聯社)
美國總統川普啟動關稅大戰,為全球政經局勢帶來海嘯。(資料照,美聯社)

美國總統川普(Donald Trump)自今年4月「解放日」啟動關稅大戰以來,為全球政經局勢帶來海嘯,如今台灣最新對等關稅為20%,雖賴政府強調是「暫時性稅率」,仍引發市場擔憂。旅美學者翁履中1日在臉書引述外沒報導指出,美國聯邦上訴法院本周正式開庭審理,川普是否有權對全球夥伴施加懲罰性關稅,這牽動著美國與各國協議的有效性,事實上,多位法官對總統權限表達高度懷疑,指《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)連「tariff(關稅)」這個字都沒出現,質疑其作為徵稅依據的正當性;若法院最終裁定川普無權徵稅,這些貿易協議可能全部作廢。

翁履中分析,外界多討論川普關稅各國稅率、談判結果,事實上有個根本的問題,即川普到底有沒有權力可以對各國徵收關稅。根據美國憲法,關稅理論上屬於國會權限,總統最多在特殊情況下,如戰爭或國安緊急狀況時臨時採取行動,然而川普此次引用的IEEPA根本沒提到可以徵稅,甚至可說是川普團隊找到遊走法律邊緣的擴權。川普這場官司,是對憲法中的「總統權力極限」進行正面挑戰,法院若判川普無權徵收這些關稅,等於整個貿易戰策略都會崩盤。

翁履中進一步說,這代表,不論已談成的協議、或還沒談妥的威脅,全都可能灰飛煙滅;換句話說,全世界這幾個月激烈談判的結果,最後有可能是「白忙一場」。但他也說,然而現實是,若川普在政治上維持強勢、經濟表現亮眼,再加上最高法院保守派大法官多數,川普也可能撐過這一關,制度設計確實可以防錯,但若美國選民支持川普這種強勢領導風格,那麼即使制度設下了防線,也可能被繞過或掏空。

台灣關稅目前仍未「確定」,翁履中總結,因此面對川普,在這場關稅混戰中該如何自處?不要急著解讀短期的關稅數字,更要理解整體博弈架構,與其比較誰比台灣關稅更低,不如認清川普現在就是用他自己決定的規則,進行全球性的經濟版圖轉移,如果連美國憲法都能找到操作空間,美國司法體系想要挑戰川普的關稅戰,難度不低!

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