今年防空演習和以往不同！在室內也要做避難措施，這半小時在路上罰15萬

你聽過城鎮韌性演習嗎？原本針對防空與救援的「萬安演習」、「民安演習」，今年將重新整合為「2025城鎮韌性演習」，4月起將陸續在全國各縣市，採兩年一輪序方式實施。那麼新型的演習究竟會做什麼、與過往的兩種演習有何不同？舉行的時間、地點在哪？演練重點是什麼？在家或外出時應怎麼做？若違反規定又會被罰多少？本文將一次帶你看懂。

什麼是城鎮韌性演習？

城鎮韌性演習主要是為了地方政府面對戰爭與災害的綜合應變能力，驗證動員的效能，並發揮中央及各地方政府公務機關功能，確保戰時社會秩序、民生運作無虞。​

而過去為人所熟知的萬安演習、民安演習，在今年走入歷史。「城鎮韌性演習」是將過去兩個演習整合，於4月至7月舉辦，由全國22個直轄市、縣（市）以兩年一輪序的方式實施。今年優先實施的城市包含連江縣、花蓮縣、基隆市、新竹市、台東縣、澎湖縣、金門縣、嘉義市、台中市、台北市。

城鎮韌性演習特色在於不事先擬定規程，而由中央評核官隨機抽選情境題，交由相關單位臨場發揮。主要項目可分為 「兵棋推演」及「綜合實作」，演習重點為戰時各項災害搶救作為（戰災70%以上），包含實地驗證戰時「聯合應變指揮管制中心」開設與運作、民生必需品配售、救濟站、急救站開設及資訊安全防護等課目。​

城鎮韌性演習和萬安演習、民安演習差在哪？

過往的萬安演習、民安演習都是集中於一處，一次演練多種項目（註），屬於事先布置好的演習，至需照個正式的規程即可。而城鎮韌性演習則完全不同，所需的設備都是當天下達演習指令後，才會移動至現場，藉此觀察官方與民間參與者真實的互動。相較於萬安演習、民安演習，城鎮韌性演習不再按照既定的劇本走，而必須針對現場的各種情境，拿出相對應的整備資源。因此，城鎮韌性演習可能會出現許多混亂的場面，但會更貼近實際發生的狀況。

城鎮韌性演習時間與地點

除了在4月至7月期間辦理11個場次的地方政府演習外，為提升全民防空警覺與熟練防空作為，配合「漢光41號演習」實兵操演，於2025年7月15日至18日，進行七地區防空整備與作為，依中部、南部、北部、東部及外島地區順序，實施30分鐘警報傳遞與發放、疏散避難、交通及其他必要管制。

2025年城鎮韌（防空）演習時間表

時間：7月15日（二）13：30－14：00

演習縣市：苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣

時間：7月16日（三）13：30－14：00

演習縣市：高雄市、屏東縣

時間：7月17日（四）13：30－14：00

演習縣市：宜蘭縣、基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市

時間：7月18日（五）10：00－10：30

演習縣市：花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣

城鎮韌性演習在開車搭車怎麼辦？

防空警報發布後，人車將會實施管制，行駛中的車輛應馬上靠邊停於安全處，駕駛和乘客全部都要下車前往就近的防空避難處所避難。 （相關報導： 發生戰爭時，躲在哪裡才安全？他以日軍轟炸為例：市中心、高樓大廈…住這些地方死最快 ｜ 更多文章 ）

演習期間，原則上飛機、船舶、鐵路（高鐵、台鐵）、捷運（捷運、輕軌）都會正常行駛，但旅客到站後要配合引導疏散避難。搭乘公車、計程車等交通工具者，則須臨停，且依規定下車疏散。倘若民眾剛好在騎YouBike的話，也應將車輛停靠路邊、上鎖，聽從指揮避難。

如國演習期間仍在高速公路上行駛，可以繼續開車，但下交流道時駕駛人與乘客應聽從警察引導，將車停靠在安全的地方，前往交流道附近避難設施避難。

城鎮韌性演習在家要做什麼？

如果民眾在家，聽到警報聲響後，第一時間應關閉門窗、電源、水源和瓦斯，接著進入附近地下避難設施躲避。由於高樓層容易直接接觸爆炸波，建議大家利用樓梯前往相對安全的低樓層避難，切勿搭乘電梯；演習時，2樓以上的住戶應按工作人員指揮，由大樓內梯前往地下室（防空避難室）避難。

城鎮韌性演習人在外面怎麼辦？

人在戶外聽到警報聲也不用太過驚慌，可進入手機下載「警政服務App」或民防指揮管制所的「防空避難專區」，查看附近的防空避難處所進行避難。

城鎮韌性演習外送平台暫停營運

防空疏散避難時，室內、外營業活動項目暫時停止，場所工作及服務人員應協助室內人員就近尋找堅固且遠離窗戶區域（或地下室、防空疏散避難設施）實施疏散避難。外送平台Uber Eats、foodpanda也將於演習期間暫停服務。

警報聲響時，要是正在餐廳用餐，顧客可以繼續用餐，不過餐廳需關閉室內電源、管制人員進出；如為小吃攤店家，則應馬上關閉電源、水、瓦斯，停止烹煮、加熱，進行避難疏散。在百貨公司或賣場內的民眾，應注意各賣場大樓廣播內容，配合避難行動，沒有聽到解除警報前，不可以離開避難位置。

然而，若因配合演習而暫時停止，將可能危害人民生命、財產、 安全或其他必要之行為，不受演習管制。

違反城鎮韌性演習罰款金額

城鎮韌性演習期間，民眾、各級政府機關、部隊、學校、團體、公司，皆須配合演練及管制。根據《中華民國民防法》第25條明定，若在演習時不遵守規定避難疏散，或不配合現場交通管制，可以開罰3萬元以上、15萬元以下罰鍰。

註：

萬安演習：自1978年起每年實施一次，主要是使人民熟悉空襲防護的要領，也藉此訓練各縣市政府、單位的應變能力。演習內容包括警報傳遞與發放、疏散避難與交通、燈火、音響及其他必要管制、災害救援，還有國軍部隊對飛彈（機）來襲的防護作為。

民安演習：主要目的在於強化地方政府戰時災害搶救應變能力的演練，以確保戰時各級政府公務機關功能持續運作，以確保戰時社會秩序、民生運作無虞。 （相關報導： 發生戰爭時，躲在哪裡才安全？他以日軍轟炸為例：市中心、高樓大廈…住這些地方死最快 ｜ 更多文章 ）

責任編輯／梁溶珈