韓國戒嚴懶人包》尹錫悅為何突宣布戒嚴？總統陷國會彈劾危機？歷史脈絡起因、時間線、起火點爭議一次看

（2024年12月5日16時30分不斷更新） 南韓戒嚴令發生什麼事？南韓總統尹錫悅於12月3日晚間晚間10時25分（台灣時間晚上9時25分）突然宣布「戒嚴令」，也引發朝野國會議員漏夜前往緊急投票且已190席過半數決議一致通過要求解除戒嚴，短短2小時許就由國會宣布戒嚴令無效，在歷經6小時後，12月4日晨，尹錫悅同意解除戒嚴令，韓國軍隊也返回基地，這是南韓44年來第一次宣布戒嚴，也被外界稱為「最短命的戒嚴」。《風傳媒》整理韓國戒嚴令發布到解除戒嚴的事件順序、起因、南韓總統為何將被國會彈劾、後續影響、爭議、歷史脈絡一次看。

12月3日韓國戒嚴令原因、時間序

南韓最短戒嚴令》總統尹錫悅彈劾案最新消息：

據韓媒《KBS》指出，12月4日14時43分，民主黨眾議員今日下午2點43分到國會法制部提交了彈劾案。除人民力量黨議員外，6個在野黨的191名議員全部參加了彈劾動議。並計劃在明（5）日在全體會議上，報告彈劾法案，將在在6日至7日進行投票。

不料，5日早晨，總統府突然通知媒體稱，「今天不會有任何來自總統的聲明。」尹錫悅自發布戒嚴後，連續2日未出席任何公開行程，且總統府與媒體的溝通也幾乎中斷，引發外界不斷猜測。

綜合外媒報導，12月3日22時14分，南韓總統尹錫悅深夜透過電視與網路發表緊急聲明，宣布實施「緊急戒嚴令」。尹錫悅在聲明中指出，「在野黨勢力危害國家安全，「為了剷除親北韓勢力，維護自由憲法秩序，謹此宣布戒嚴」，他強調必須剷除反國家勢力，但沒有透露任何細節。

根據《韓聯社》報導，戒嚴令發布軍警封鎖所有通往國會大廈的要道，阻止國會議員進入，南韓媒體報導，有些議員是試圖爬牆、爬窗進入國會進行投票。而在野黨領袖李在明迅速回應，表示國會將採取行動廢除戒嚴令，而後《韓聯社》指出，軍方已下令全面凍結國會運作與政黨活動。

在12月3日22時50分，戒嚴司令部頒布第一號戒嚴令，自23時起全面實施管制措施。根據《工商時報》報導，尹錫悅在總統府發表第二次談話，強調實施戒嚴是為避免國家滅亡的必要之舉。稱將剿滅「從北」（親朝）勢力，維護自由憲政秩序。

尹錫悅隨後任命戒嚴指揮官。與此同時，韓國國會前出現衝突，試圖進入國會的人群與警方正在對峙，引發南韓人民的關注。

在12月4日凌晨00時03分，根據《朝鮮日報》指出，國會緊急進行解除戒嚴案表決程序，緊急會議出席議員以190比0，內閣在清晨4時30分通過解除戒嚴的動議，通過廢除戒嚴令提案，隨後，韓國國會議長禹元植立即宣告戒嚴令失效，並要求所有軍警立即撤離國會。

在12月4日凌晨4時40分左右，尹錫悅最終也根據表決結果撤銷戒嚴令，並發表最新聲明。聲明寫到，「昨晚11時，我以拯救國家的堅定意志宣布戒嚴，打擊試圖癱瘓國家基本功能、破壞自由民主憲政秩序的反國家勢力。然而，在國會要求之下，我已撤回了戒嚴事務部署的軍隊兵力，我將接受國會的要求，通過內閣會議解除戒嚴令」。 （相關報導： 影評／《破墓》臉寫字背後的文化解析：韓國巫術大戰日本精怪，以鬼魂控訴日本殖民史的殘酷 ｜ 更多文章 ）

尹錫悅強調，「我也要求國會立即停止透過反覆彈劾、操縱立法和預算來癱瘓國家機制的魯莽行為」。

12月3日南韓戒嚴在吵什麼？預算案恐成導火線

而根據《中央社》報導，此舉雖出乎意料，但尹錫悅宣布戒嚴之前，正因預算而與在野的共同民主黨吵得沸沸揚揚。

共同民主黨從明年度677兆韓元預算中削減了4.1兆韓元（約新台幣943億元），讓尹錫悅感到不滿並表示，「對國家核心運作至關重要的所有關鍵預算」都被削減。

國會表決要將尹錫悅2025年預算案大砍30億美元，意圖牽制總統的職權。左翼政黨指控尹錫悅極權，更直接砍向總統府青瓦台、國家檢察官和警方預算，這些也都威脅到了總統的權力行使。

12月4日清晨解除短命戒嚴，接下來會發生什麼事？

12月4日凌晨4時40分，尹錫悅在做出解除戒嚴宣布後召開國務會議討論「解除戒嚴案」並獲通過，戒嚴令正式宣告解除。

12月4日清晨6時左右，韓國在野黨表示將彈劾尹錫悅，執政黨黨魁韓東勳敦公開表示，尹錫悅應將國防部長解職，並提供關於當前局勢的細節。

根據《CNN》報導，上午8時左右，南韓工會聯合會全國民主勞動組合總聯盟（Korean Confederation of Trade Unions, KCTU）表示，直到尹錫悅總統因試圖實施戒嚴而辭職為止，將進行無限期的總罷工。

《CNN》指出，12月4日上午9時左右，尹錫悅推遲了原定於今上午舉行的在龍山總統府的藥物應對會議。尹錫悅推延關於毒品管制的會議後，目前傳出總統首席秘書等總統高級幕僚今日上午已集體請辭。

國會將彈劾總統？

據《韓聯社》12月4日報導，南韓執政黨國民力量黨領導層4日召開緊急會議，討論尹錫悅宣布戒嚴令後的對策。民主黨表示，尹錫悅宣佈緊急戒嚴之舉屬於明確違反憲法的行為，不符合任何相關法律條件，宣佈戒嚴本身不僅根本無效，還屬於嚴重的違憲及內亂行為，滿足彈劾條件。

如果尹錫悅被彈劾，將成為史上第二位被免職的南韓總統，而在南韓，彈劾總統需在擁有300個席位的國民議會中獲得2/3票數通過。目前南韓國會共300席，揚言彈劾尹錫悅的最大在野黨共同民主黨（Democratic Party）握有過半170席，若加上其他在野小黨共192席，低於通過彈劾動議所需門檻。

若尹錫悅遭憲法法庭裁准彈劾或自行請辭下台，南韓都需依法在60天內重新舉辦總統大選，期間由總理代行總統職務。 （相關報導： 影評／《破墓》臉寫字背後的文化解析：韓國巫術大戰日本精怪，以鬼魂控訴日本殖民史的殘酷 ｜ 更多文章 ）

南韓總統尹錫悅有什麼爭議？

尹錫悅2022年大選險勝，以不到1個百分點擊敗對手成為南韓總統，而在今年4月國會選舉，尹錫悅所屬右派國民力量慘敗，進步派的共同民主黨（簡稱民主黨）席次過半，「朝小野大」局面成形，在尹錫悅任內，更有多項負面評價，根據《韓聯社》今年11月8日報導，民調機構南韓蓋洛普8日發佈的一份民調結果顯示，尹錫悅施政好評率17%，僅一週再創新低，不僅連續兩周刷新最低紀錄。差評率上升2個百分點，為74%，創新高。差評理由主要有，第一夫人金建希相關爭議（19%）居首、經濟、民生和物價管控不力（11%），顯示已經進一步削弱政府公信力。

想擺脫「青瓦台詛咒」？總統府遷址作業，被批迷信巫術

2022年3月20日，南韓準總統尹錫悅宣布推翻以往總統搬進青瓦台的傳統，他表示，新總統府要設在首爾龍山區的國防部大樓，現址青瓦台則改為國家公園。尹錫悅更強調，總統府搬遷用意是更親近民眾，不過消息就引來外界極大反彈。

根據《公視新聞網》報導，除了南韓專家擔心欠缺長期規劃，民意也不買單。韓聯社引用一項民調指出，接近6成南韓民眾，不支持總統府搬家；網路也出現反搬遷請願，連署人數已超過41萬人。

而青瓦台自古以來被視為韓國的最高權力象徵，但也有「青瓦台詛咒」一說，因為歷任不少南韓總統最後都沒有獲得善終的好下場，這也導致南韓當地一直有「青瓦台風水不好」的傳聞。而尹錫悅將總統府遷址，不僅被官員質疑其是因為迷信風水、巫術考量，也批評是浪費南韓人民的納稅錢，為此耗費超過8億台幣。

第一夫人金建希收賄、干政、醜聞案

據《CTWANT》綜合韓媒報導，早在尹錫悅競選總統期間，第一夫人金建希就曾傳出醜聞，過去她應聘大學兼職教授時，涉嫌誇大、造假履歷，甚至企圖以1億韓元（約新台幣230萬元）利誘記者，幫助尹錫悅勝選。

2022年尹錫悅成功執政後，金建希又被爆出「賄賂門案」，她被指控收受名牌包等高價禮品，總價值高達480萬韓元（約新台幣11萬元），而後韓國大檢察廳調查審議委員會卻裁定金建希「無犯罪嫌疑」，不予起訴，引發民眾質疑，認為案件處理缺乏透明性。

金建希還遭爆，曾於2009年至2012年間，涉嫌炒作BMW韓國代理商德意志汽車司股價，從中賺取利潤，國會還通過《金建希特別檢察法》，怎料，尹錫悅竟立即行使否決權，該起案件就不了了之，這項判決使得尹錫悅早已低迷的民調一蹶不振。

金建希涉嫌干政，遭質疑讓明泰均「偽造假民調」

據《中央社》報導，金建希涉貪、干政爭議不斷，今年因與被稱為政治掮客的企業家明泰均（音譯）私下對話曝光，引發尹錫悅夫有介入黨內提名的爭議，尹錫悅施政支持率也在任期即將過半時創下新低紀錄。

《韓國中央日報》指出，根據明泰均代理律師透露，明泰均在2024年11月8日和9日的檢方調查中表示，「曾兩度收到金建希給的現金信封」。司法界人士指出，檢方應調查金建希所交付的現金信封是否為大選前(2022年3月)明泰均所進行的「客製化民調」的部分報酬。

曾擔任國民力量黨前議員金映宣會計負責人的姜惠京曾主張，明泰均因無償進行民意調查(共81次)作為交換，在2022年6月的補選中得以獲得金映宣的提名。

而後，面對干政質疑，尹錫悅提出「換手機號碼」的解決方式，《韓國日報》引述東國大學108名教授聯合聲明，批評尹錫悅面對外界要求善國政基調，卻只提出「會換手機」的解決方式，強烈表示「總統現在只剩下被彈劾或自請下台兩條路」，希望尹錫悅主動請辭，不要再浪費人民的精力、金錢與時間。 （相關報導： 影評／《破墓》臉寫字背後的文化解析：韓國巫術大戰日本精怪，以鬼魂控訴日本殖民史的殘酷 ｜ 更多文章 ）

梨泰院踩踏事故，尹錫悅遭批「處理不當」失民心

據《中央社》報導，尹錫悅從未受人愛戴，一連串醜聞令他的人氣直直落，包括首爾梨泰院商圈2022年萬聖節發生推擠踩踏事故，造成近160人喪命，尹錫悅政府挨批處理不當。批評人士將通貨膨脹、經濟不景氣以及對言論自由的限制日益增加，歸咎於尹錫悅政府。

回顧「史上最短命戒嚴」

尹錫悅發布戒嚴共有6點，在這樣緊急戒嚴發布當下，不少台灣網友及韓國網友都擔憂，將讓1980年5月18日發生震驚國際的「光州事件」再演。

當時戒嚴令維持到1981年1月24日結束，1987年南韓進入民主化，都未曾實施戒嚴，直到2024年12月3日突然發布戒嚴令，讓國際社會都震驚，不少台灣、韓國網友都擔心恐將成為電影「首爾之春」的真實再演。

回顧12月3日的戒嚴令，根據南韓憲法第77條規定，在戰爭、重大事件或類似的國家緊急狀態下，為因應軍事需求或維持公共和平與秩序，總統可以宣布戒嚴。南韓政府昨晚宣布戒嚴令一共有6條要點：

1、禁止一切政治活動，包括國民議會、地方議會、政黨、政治協會、集會和示威活動。

2、禁止任何否認或企圖推翻自由民主制度的行為，禁止假新聞、操縱輿論和虛假宣傳。

3、所有媒體和出版物均受戒嚴控制。

4、禁止罷工、破壞和煽動社會混亂的集會活動。

5、所有罷工或離開醫療場的醫務人員，包括居民，必須在48小時內返回正常崗位，忠實工作，如有違法行為，將按照戒嚴法進行處罰。

6、良好的普通公民，除反國家勢力等顛覆勢力外，應採取措施盡量減少對日常生活帶來的不便。

違反上述公告者，可依大韓民國戒嚴法（戒嚴司令特別措施機關）第9條的規定，進行逮捕、拘留、搜索、無證扣押，並依第14條的規定處罰。

南韓戒嚴國內外反應

南韓媒體《韓民族日報》指出，尹錫悅「緊急戒嚴已失去理智，是對人民的背叛」，整起事件「荒謬到無言以對」。

《BBC》指出，這可能比美國2021年1月6日的國會暴動，對民主國家的聲譽造成更大損害。

白宮國家安全會議發言人向BBC在美國的伙伴哥倫比亞廣播公司（CBS）表示，美國政府正與韓國政府保持聯繫，並「密切關注局勢」。

資料來源：《韓國中央日報》、《韓聯社》、《高雄好過日》、《韓民族日報》、《BBC》 （相關報導： 影評／《破墓》臉寫字背後的文化解析：韓國巫術大戰日本精怪，以鬼魂控訴日本殖民史的殘酷 ｜ 更多文章 ）

責任編輯／陳得馥