為何有機食品一年產值超過40億，在台灣卻難以推動？原來背後充滿了農民的心酸
在台灣推有機為何這麼難？值得我們深思。（圖/Pexels@pixabay）
至2017年3月，全台有機農戶為2969戶，占所有農戶的0.3%。台灣地區耕地面積為79萬公頃，其中有機耕種面積6939公頃，雖然相較於過去，投入的人數及耕地逐年趨升，但有機耕地的規模仍只佔總耕地面積的0.8%。
現前主流的耕作方式稱為「慣行農法」，意指以科技為基礎，促使農作物增加產量、具抗病力、成長期短的耕作方式，透過施行化學肥料、殺蟲劑、農藥與大規模灌溉系統所嚴格控制的環境下，使作物獲得穩定的生長。這種優化農作物的生產方式，有其時代背景與精神，是為了因應人口劇增帶來的糧食危機而誕生的解方。
雖然慣行農法解決了糧食問題、降低了飢荒的危機，卻也伴隨著一些問題。大量使用化學肥料及農藥，造成土地及水源等環境污染，甚至帶給耕作者身體疾病，而作物的農藥殘留也影響食用者的健康，逐漸引起大眾對於耕作方式的反思，「有機農法」因而興起。
直至2017年3月，全台農戶約77萬戶，有機農戶為2969戶，占所有農戶的0.3%。台灣地區耕地面積為79萬公頃，其中有機耕種面積6939公頃，雖然相較於過去，投入的人數及耕地逐年趨升，但有機耕地的規模仍然只是總耕地面積的0.8%。台灣市面上可見的農產品大多仍由慣行農法所提供。
根據英國研究機構Organic Monitor的研究報告指出，台灣2013年有機食品產值達46.8億元，有機食品的通路越來越多，從原本只能在專賣店購買、到現在大賣場及超市也能見到有機農產的身影，可以了解有機農產在台灣確實有其市場需求。
但為什麼台灣的有機市場逐年攀升，有機的耕種規模卻仍處於少數呢？財團法人農業科技研究院農業政策研究中心副研究員陳玠廷觀察，有兩個主要的現實考量：
一、台灣耕地零碎且面積偏小，有些耕地即使在規劃隔離帶後，仍屬易受鄰田汙染的高風險群，難以順利轉作。
二、相較於政策，大眾對於「何謂有機」未達成共識，究竟是要追求「結果」的零檢出、還是要求生產「過程」的環境友善？都是推動有機的難題。
在實際執行上，陳玠廷表示，農民想要轉作有機面臨幾個主要的困難：成本較高、新進農民尋找通路不易、以及鄰田污染。在農產品項部分，陳玠廷表示，台灣的有機稻米及蔬菜的技術成熟，但有機水果規模仍較小，因台灣緯度關係，易受氣候影響及多病蟲害，作物生長期也較長，因此較少人投入栽種。
農委會有機農業科科長賴明陽表示，針對收入部分，政府提供環境補貼去支持有機農民減少轉型風險。銷售部分政府則努力提供不同管道，例如：推廣校園有機午餐、軍隊及公家機關。另外一塊則是在批發市場推行「預約交易」的方式，例如：團膳想批發有機食材，但很難一一找到個體農戶，就通過批發市場去協助產地端的連結、做產銷媒合。既有的有機農夫市集、有機專櫃也是持續進行推廣。
（相關報導：
為何看到「國產」就覺得安心？他從各國農藥量發現真相，無私分享洗淨農藥絕招
｜
更多文章
）
但陳玠廷提出，以有機驗證的費用補助為例，農民必須先自己花錢申請驗證，等到最後確認驗證通過後，才能得到補助款。這對部分農民來說，可能就是一個必須跨過的心理門檻。畢竟，農業是一個即使不斷付出成本，都很難保證能有回收的產業，在農民無法預測轉型後經濟收益的狀態下，也讓這條有機之路難上加難。
至於鄰田污染問題，政府目前透過推行「有機專區」，希望透過擴大同一區域的有機耕地來解決，由各縣市政府尋找適合的國有地規劃適合有機耕作之農水路設施，專區的運作多由民間機構承接專案、輔導農民進場承租農地耕作有機農業。雖然立意良好，但要能夠順利推動的關鍵，仍是生產後的銷售通路是不是具有誘因吸引農民進場，光靠理念性的號召是不夠的！
近年來投入不使用化學農藥及肥料，秉持著友善耕作的理念，卻未必去申請有機驗證的的農民數量更是不少。陳玠廷分析，友善耕種的農民不加入有機的理由除了驗證費用過高，也有不少人覺得自己的田地及耕種方式就是有機、為何還需要別人來認定，比起法規、更重視信任關係不想受政府規範。另外，還有許多有心想投入卻礙於現行法規過於嚴苛，想加入也不得其門而入的農民。陳玠廷舉例：有些土地的環境先天條件在一開始測量時土壤母質（自然形成，非人為汙染所致）即超標，農民即使用有機耕作方式，以現前法規的要求就是驗不過，相較於慣行農法對環境造成的污染，這樣難道「不有機」嗎？陳玠廷語重心長地表示，台灣若想持續推動有機，政府、民間、農民與驗證機構都要有共識才行。
因此，回到大眾對於「有機」的認知做討論，聯合國糧農組織（FAO）對有機農業的定義為：「是一種促進及加強農業生態系健康的整體系統管理方法，包括增加生物多樣性、促進生物循環及提升土壤生物活性。」由此可知，有機農業真正關注的是自然資源的永續發展與生態環境的平衡，而不僅僅是農作物本身的無毒檢出，更強調透過符合自然生態的生產管理使整體環境更好。
2017年農委會農糧署已提出《有機農業法》草案，有不少民間團體呼籲，除了第三方驗證，也應納入其他機制，才能鼓勵更多農民投入友善環境的耕作；但也有另一種聲浪提出質疑，若不是第三方驗證的農產品，難道也可以聲稱「有機」嗎？會不會造成民眾混淆？
賴明陽表示，2007年制定《有機農產品生產及驗證管理法》，是由於過去有機農產品沒有法律規範、民眾對有機農產品的不信任，制訂的出發點是對於驗證產品的管理，而有機農業的發展在近年來越來越蓬勃，只有針對產品端的法規管理，對於產業的發展性逐漸不夠完善，也因此有了現在《有機農業法》草案的研擬。
因此，有機除了「無農殘」，我們應當思考，能否有更長遠的意義？在不應開墾的山坡地種植有機高麗菜、使用大量耗能設施栽培有機菇種，這些作物都可以「無農殘」，但這就是我們想要的有機嗎？
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你，我們得以前進，你的支持是我們的動力
更多文章
馬克宏和杜魯道雙帥相會 網友：超浪漫不管你的政治立場跟法國總統馬克宏和加拿大總理杜魯道是否相同，社群網站許多網友都認同一件事：他們看起來很相配，甚至引發熱烈討論。法新社和「時代雜誌」（Time）報導，七大工業國集團（G7）峰會在風景怡人的義大利西西里島登場，馬克宏（EmmanuelMacron）和杜魯道（JustinTrudeau）漫步花徑，以蔚藍的地中海為背景交談的畫面，引發許多網友幻想，還說「基情四射」、「超浪漫的」。網友@sherlockify在推特上開玩笑說：「顯然杜魯道和馬克宏飛去西西里島拍婚紗照。」
張讚國觀點：統一的中國與分裂的台灣世界衛生大會2017年5月22日到31日於日内瓦召開，拒台灣於千里之外。根本原因是，中國發函各國不准「中國台灣省」參加大會，理由無它，過去幾年，台灣以「中華台北」名號出席世衛大會是中國特許，而非權利。中國收放自如，台灣卑躬屈膝，毫無討價還價的餘地。
笑笑生評彈：張小月還得繼續度小月立法委員黃昭順質詢陸委會主委張小月時說，簽署中共倡議的一帶一路合作協議的國家都主張一中，在這種情況下，新南向政策要如何推動？張小月不知哪根筋犯了，神回答脫口而出，那些國家簽署一帶一路合作協議的國家，「是在中國大陸的脅迫之下簽約的」。
杜宇觀點：520過後台灣何去何從蔡政府取得「完全執政」後施政於520滿一年，國內完全沒有歡慶的氛圍（蔡總統成為神隱少女），民調滿意度普遍偏低（不滿意度超過5成），顯然在主政過程犯了錯誤，並不符合多數民眾的期待。對此蔡總統回應「我不是為民調做事，我是為台灣做事。」話雖說的冠冕堂皇，只是做得如何，卻與多數民眾感受有明顯落差，連親綠媒體人都指出，用人與行事風格是蔡政府的兩大問題。不免讓人質疑這樣的政府真的會自我反省，找出問題所在並加以修正，給台灣人民帶來希望與幸福。
胡又天專欄：林生祥的創作軌跡2017年5月20日晚，《菊花夜行軍》十五周年演唱會在台北國際會議中心舉行，觀眾三千人滿場。生祥樂隊加上交工時代的老班底：嗩吶手郭進財，鼓手鍾成達，唸詩的鍾永豐……以及林生祥的媽媽！缺席的貝斯手陳冠宇也是因為「農忙」這個非常正當的理由。特別來賓則有代表新移民的南洋姊妹會，已歸於樸素的歌手萬芳，後一輩的客家音樂人黃子軒、溫尹嫦、羅景賢，可謂極一時之盛。
米果專欄：盜用的獨家與墮落的業配日本市占居第2位的周刊《週刊新潮》，指控市占第1的《週刊文春》盜用它們的獨家新聞，兩家媒體互相開炮。相較之下，台灣媒體圈「獨家」競爭沒那麼厲害，反而更在乎「獨漏」。
多維觀點》台灣自製潛艦 當以澳洲經歷為鑑以蔡英文總統在高雄左營海軍基地水星碼頭親眼見證台灣海軍、中科院與台船三方簽署潛艦自製備忘錄為標誌，相隔16年，台灣的自製潛艦計劃於此時又再度上路啟程。蔡英文發表一篇代表「愛拚才會贏」的演說，身旁中科院副院長杲中興則信誓旦旦開出「8年後自製潛艦下水、10年後成軍服役」的支票。
觀點投書：同婚釋憲形同法官立法、法官修憲這次的同婚釋憲案，是一次嚴重的「法官立法」事件，實非憲政法治國家應該採取的社會改革途徑。大法官會議的民意基礎非常薄弱，毫無在立法行為上越俎代庖的立場。大法官會議進行釋憲，應該是針對不同法律的或有互相抵觸時，已然經由立法機關制定的不同法律，已經具備堅實民意基礎的各種法律，在可能互相抵觸的情況下，根據憲法的精神排解這樣的法律歧義。大法官會議，毫無任何立場代替立法機關制定因應「新時代」的法律。
觀點投書：正名「中生」很難嗎？答案讓兩岸的玻璃心都碎了台北市長柯文哲13日受邀在台灣「陸生」籃球錦標賽上開球，他在Facebook的粉絲專頁上貼出照片，並鼓勵台灣的學生和「陸生」多多交流。這篇貼文引起網友熱烈討論，甚至質疑柯文哲：正名「中生」很難嗎？面對這樣的批評，柯文哲表示他是外科醫生，對名稱不太在意。一句不在意或許能把這個敏感的政治議題輕輕放下，但是對這群交換生而言，他們可是很在意「中生」、「陸生」這兩個稱謂的差異。
為什麼是圍棋？《迎接AI新時代》選摘（1）王銘琬，世界級棋手。1961年台南生；13歲赴日，，2000年、2001年連獲二屆日本歷史最悠久的頭銜本因坊，2002年又獲得王座頭銜；棋風創新獨特，自成一格，有「銘琬世界」之封號。他也是唯一長期觀察、參與電腦圍棋活動的世界級棋手；2014年擔任趨勢科技圍棋軟體「GoTrend」顧問。
端午龍舟嘉年華 高雄愛河「龍舟拔河賽」率先登場2017高雄愛河端午龍舟嘉年華「龍舟拔河賽」，今（27日）率先登場，38隊分5個組進行初賽，勢力懸殊的隊伍10秒就決勝負，不少隊伍棄賽，使不少隊伍也不戰而勝晉級到明（28日）決賽，岸邊擠滿民眾為選手吶喊、加油。
梅蘭妮亞赴G7午宴 披百萬外套全場最美豔美國第一夫人梅蘭妮亞陪丈夫川普出訪，她在陽光普照的西西里島穿上豔麗織花外套，要價5萬1000美元（約新台幣153萬元）。這筆金額與美國2015年家庭年收入中位數5萬6516美元僅差數千美元。《美聯社》及美國廣播公司新聞網（ABCNews）報導，梅蘭妮亞（MelaniaTrump）出席七大工業國集團（G7）領袖配偶午宴時，除了穿上Dolce&Gabbana這件超亮眼外套，還手拿互搭的織花小包。這場午宴由西西里島卡塔尼亞（Catania）市長作東，在具歷史意義的象宮（ElephantsPalace）舉行。
友邦未支持台灣參加WHA？外交部：歷年都不會要求所有友邦均提案台灣今年未受收到出席世界衛生大會（WHA）的邀請函，11個友邦提請WHA邀請台灣作為觀察員，雖未能納入議程，也代表台灣及友邦的努力。總統蔡英文也在27日傍晚在府內接見「台灣世衛行動團」，肯定衛福部長陳時中此行表現，也感謝衛福部、外交部與民間團體的努力。對於有媒體報導友邦對我參與WHA支持程度不高，外交部特別說明，歷年推案亦不會要求所有友邦均提案，除11個友邦代表提案，共有18個友邦致函WHO幹事長、14個友邦在全會執言。
柯潔3連敗落淚：我和AlphaGo差距太大中國圍棋棋王柯潔和AlphaGo對戰連3敗後，柯潔今天在賽後記者會上一度哽咽。他說，「它太冷靜了，不給你任何希望。我跟它下棋特別痛苦，只能猜它一半的棋，差距太大」。 Google人工智慧系統AlphaGo攻勢凌厲，對上世界排名第一的圍棋好手柯潔順利取得3連勝。柯潔在賽後記者會的發言一度哽咽，現場則多次響起掌聲。
不再「暴投」！女子壘球聯賽開球 蔡英文控球進步2017年企業女子壘球聯賽，今在台北市青年公園舉行開幕戰，不僅力邀樂團玖壹壹前來開唱，蔡英文總統更在大力支持女壘運動的立法院副院長蔡其昌邀請下，親臨現場開球，替聯賽拉開序幕，蔡致詞時也提到女壘重返2020東京奧運，期勉女壘選手，能在2020年奧運會上，有好的成績。
「加入聯合國的國家不會被消滅」 姜皇池：最好先從周圍組織著手由於中國壓力，一直以來，台灣總是被排除在聯合國等國際組織之外，國家展望基金會27日舉辦「小國立國之道學術研討會」，針對台灣的國際地位進行討論。台大法律學院教授姜皇池表示，加入聯合國的國家不會被消滅，應要成為近期努力的目標。而前副總統呂秀蓮也表示，若台灣再停留在統獨會繼續浪費幾十年，應以中立國之姿打入國際社會。
南港「瓶蓋印象公園」 VR探索南港瓶蓋工廠南港區第三期市地重劃區已在最近完工，北市地政局特別在端午連假期間舉行成果展，為了讓民眾了解未來東區門戶計畫發展、南港地區歷史、瓶蓋工廠規劃，台北市長柯文哲27日受邀出席，他也向民眾喊話，希望端午連假期間，大家能坐捷運到南港站，走3分鐘到瓶蓋印象公園參觀。
這位替代役男不一樣，200多個小學生用淚水送他退伍基隆市和平國小替代役男邱國葳日前服務滿10個月退伍了，但離開學校那一天，全校200多學生輪流擁抱他，依依不捨，全都哭成一團。校長莊士杰表示，國葳服役結束，對孩子是一個愛他們的『家人』的離開，孩子的痛哭，也代表者，和平國小又損失的一位有心的人。
參選2018台北市長？傅崐萁鬆口：不排斥任何機會被譽為「後山王」的花蓮縣長傅崐萁，近日大動作送西瓜給多名台北市議員及里長，遭解讀是台北市長選戰提前展開，搶先佈局。對於是否已規劃投入2018選舉，傅崐萁今（27）日帶著花蓮西瓜北上出席活動，他表示，「我們不排斥任何種福田的機會」。
譴責中國正式逮捕李明哲 台灣NGO要求法務部具體行動台北市文山社區大學員工李明哲3月19日從澳門入境中國「被失蹤」之後，中國《新華社》26日晚間發布消息，正式以「顛覆國家政權罪」逮捕李明哲。台灣NGO指出，陸委會及法務部雖然發表聲明，但並未提出具體作為，因此台灣NGO於27日到法務部門口抗議，要求政府應該有更進一步的具體作為。
