為何最近手機網路變很慢？NCC曝1數據「黃金交叉」　網紅批：逼拔千萬釘子戶

你最近是否覺得手機上網總是「卡卡的」，甚至連搜尋或跑 AI 工具都開始轉圈圈？根據 NCC 最新公布的 2025 年 12 月數據，台灣電信產業迎來重大分水嶺，5G 基地台執照數首度超越 4G，占比衝破 52%！然而，目前仍有近 6 成民眾堅持守在 4G 資費，這讓不少用戶都覺得網路速度有感變慢。知名網紅更公開質疑，基地台數大減是為了是讓 4G 釘子戶升級成 5G。究竟 4G 網路變慢是心理作用，還是基地台真的被拆光了？

台灣 4G 基地台變少害網路速度變慢？

根據 NCC 最新發布的《113年通訊傳播市場報告》（涵蓋 2024-2025 年數據），證實了台灣民眾對 4G 網路的滿意度出現明顯下滑，4G 用戶對網速的滿意度從前一年的 7.89 分一路下滑至 7.34 分。龐大的用戶群體明顯感受到網路品質不如以往。不只是速度，連「涵蓋率」的滿意度也同步下跌，顯示基地台訊號的穩定性正受到挑戰。

NCC 統計至 2025 年底的最新資料，台灣 5G 基地台執照數已達 64,106 張，占比來到 52.1%，正式超車 4G 的 47.9%。最令人心驚的是，短短一個月內，4G 基地台執照數竟從 7 萬多張掉到 5.8 萬張，跌幅高達 17.5%。數據「死亡交叉」反映了電信商正積極布局 5G。目前新北市以 7,833 張 5G 執照奪冠，而新竹市的 5G 占比更高達 58%，位居全台第一。對比 4G 用戶仍占 59.1% 的現況，基地台的建置進度顯然已與用戶比例「倒著走」，這也難怪 4G 用戶網路用起來不太順。

雖然執照張數減少，但根據 Opensignal 的行動體驗報告，台灣整體的網路可用率仍維持在 99% 以上的高水準。也就是說，電信商並非「惡意拆除」讓訊號消失，而是透過 5G 增建與頻段優化來互補。不過，4G 執照數大減確實會帶來「塞網」風險，當 4G 用戶共用更少的基地台資源時，尖峰時段的感受自然會變差。

為何基地台兩年少四萬座？

根據統計，台灣之星與亞太電信在被合併前，合計擁有約 2.8 萬座基地台，但合併後這些站點幾乎「歸零」。理論上，合併後的存續公司（台哥大、遠傳）應該要接收這些資源，但數據顯示，台哥大合併後僅增加約 4,000 座基地台，遠傳甚至不增反減。電信業者宣稱是為了「節能減碳」和「AI 運算最佳化」，每年可省下數億度電。但對消費者而言，AI 算出來的「最佳化」結果，似乎就是讓大家一起體驗網路塞車。此舉被網紅「Emmy追劇時間」質疑是商業策略，透過縮減 4G 頻寬與基地台，變相逼迫「499 之亂」遺留下來的 4G 釘子戶升級到高價 5G 資費。 （相關報導： 「台灣知名手機品牌」宣告淡出市場！董事長證實未來不再出新機，創立37年最新布局曝 ｜ 更多文章 ）

電信網路變慢 NCC 為何都不管？

根據《國家通訊傳播委員會組織法》，重大裁罰與政策考核需要 7 名委員中過半數（4 人）同意才能執行。然而，目前 NCC 僅剩 3 名委員，任期甚至只到 2026 年 7 月。這意味著現在 NCC 處於「無法開會、無法決議、無法重罰」的植物人狀態。公務員即便收到民眾申訴網速變慢，發函給電信業者也只能得到官腔回應，無法祭出實質制裁。 這段「家裡沒大人」正是電信業者拆除基地台、縮減成本的黃金空窗期，消費者權益受損也求助無門，公平會與消保官若不主動介入調查是否有聯合壟斷行為，台灣用戶只能淪為待宰肥羊。