中華民國全國商業總會（商總）今（9）日上午在台北舉行「2025 行政院卓院長與商業領袖座談會」，這場被視為台灣服務業最重要的年度溝通平台，共匯集了超過80個行業領袖，總計提出高達65項提，數量創下近年之最。提案數量暴增的背後，反映出在缺工、營運成本高漲與法規複雜的三重壓力下，國內服務業者的經營壓力已瀕臨臨界點，亟需政府出手解套。
商總理事長許舒博在會中語氣沉重地強調，服務業是台灣經濟與社會穩定的基石，產值佔 GDP超六成，貢獻國家賦稅收入良多，政府絕不能只關注科技業，而忽略這個產值 15兆元的經濟火車頭。
數據說話：服務業貢獻GDP六成，企業穩健是國家安定的力量
為證明服務業對國家經濟的重要性，商總理事長許舒博提出以下關鍵數據：
產值貢獻： 2024年台灣服務業總產值將近 15兆元，佔台灣 GDP的六成以上。
就業人數： 服務業就業人口約 705萬人，也佔總就業人數逾六成。
賦稅貢獻： 去年全國 3.7兆元 的賦稅收入中，工商企業就貢獻了超過2兆元。
許舒博指出，面對 2025年美國「對等關稅」 的不確定性，以及新增國定假日（4+1）和工資調漲帶來的營運成本壓力，服務業最需要的是一個友善、親商的營商環境。
缺工海嘯來襲！連「倒垃圾」都快沒人做，人力短缺擴散至基層行業
在本次座談會上，「缺工」 問題成為最讓商業領袖頭痛的核心議題，共有多達9個提案直接與人力短缺相關，且短缺範圍已不再限於傳統服務業。
影響範圍驚人：除了觀光旅館和人力仲介等熟知產業外，缺工問題已擴散到廢棄物清除、資源回收、紙器製造、果菜批發、塑膠製品等基層和製造相關行業。
執行面卡關： 許舒博肯定政府近期放寬外國技術人力留用、開放旅宿與碼頭裝卸引進中階技術人力的方向，但直言在「執行面」仍有很大落差，許多細節卡關導致業者「看得到吃不到」。
法規孤島： 此外，部分行業因受限於僵化的法規或產業分類，至今仍無法申請外籍移工，這成為業者急需政府協助解套的燃眉之急。
7大慘業淪政策孤兒？許舒博呼籲行政院出面協調權責機關
除了缺人，業者們也對「找不到主管機關」的亂象感到心累。隨著產業樣態日趨複雜，法規卻層層堆疊，導致許多新興或細分行業變成「政策孤兒」。
本次座談會就有 7項提案 集中反映此亂象，涉及的行業包括展覽、汽車、園藝花卉、石化儲槽、生態技術甚至旅館業，都曾發生遇到困難卻在各部會間被互踢皮球的情況。對此，商總高聲呼籲行政院長卓榮泰必須出面發號施令，協調出明確的權責單位，讓業者有法可依、有路可走。
商總盼「每案必回」：要求政府提供具體解套措施與修法可行性
面對產業界的集體焦慮，許舒博也明確向卓榮泰院長喊話，本次座談會提案涵蓋觀光、數位轉型、環保節能、進出口通關等 10大面向。 （相關報導： 工程師過了40歲「沒升遷」就等著被裁員？過來人曝科技業真相：不是歧視 ｜ 更多文章 ）
他強調，對於現場來不及討論的議題，請院長務必責成相關部會後續詳實回應，並要求政府必須清楚告訴業者「該怎麼做、如何解套、執行面有哪些難處」。若是行政措施無法解決的，也應進一步思考修法的可行性。商總承諾將持續扮演政府與涵蓋百工百業的 162個會員公會 之間的溝通橋樑，期許強化合作，共同迎接未來挑戰。
