# 直接民主  

在議會民主國家，幾千萬人每隔幾年投一次票，選出幾百個人，然後由這幾百個人替大家決定未來幾年的法律、稅收、戰爭與和平。我們習慣了，覺得理所當然。但這套制度建基於一個很現實的限制：不可能每件事都問所有人。於是，就有各種妥協產生。建立現代代議民主的時候，沒有互聯網，沒有即時民調，更沒有人工智能。一個普通選民對農業補貼、國防預算或者外交政策有甚麼意見，政府不可能逐個......

去年12月26日，立法院國民黨團提出公民投票法修正草案，在第2條新增第四款憲法法庭就總統、副總統彈劾案件外所為裁判主文全部或一部之複決，得為全國性公民投票之標的，以及修正第30條第一項第1款：『一、有關法律、自治條例或憲法法庭裁判之複決案，原法律、自治條例或憲法法庭裁判於公告之日算至第三日起，失其效力。被宣告違憲之法律，恢復其效力。』並將同項第三款新增三個月......

瑞士聯邦政府12日宣布，為了維護和民眾之間的承諾，在不額外增加國防預算狀態下，考量美方大幅調漲戰機售價，該國決定減少向洛克希德馬丁（Lockheed Martin）採購F-35戰機（F-35A Lightning II），此舉就是為了維持軍購成本在批准上限內，避免因成本上漲導致超支。彭博報導指出，伯恩（Bern）當局曾表示，由於能源和原物料成本不斷上漲，原先......

一人一票是目前許多國家實施的直接民主。在這些國家中，政治學者、記者及一般大眾會將「非一人一票式的間接民主」視為異類，甚至以獨裁稱之。然而筆者認為大有商榷餘地。以下將先探討理想的政治制度，再細述一人一票式直接民主的優缺點、歐美強大的原因、中共的崛起及台灣經驗。一、理想的政治制度成語說：取法乎上，得乎中。理想的政治制度相當於「上」。因此，了解理想的政治制度應有助......

瑞士公共媒體《瑞士資訊》深度分析指出，台灣在今年5月關閉最後一座核電廠反應爐後，民進黨執政政府原本已達成2016年宣布的「2025無核家園」目標，然而，8月23日台灣民眾將就核三廠（馬鞍山核電廠二號機組）重啟進行公投，這項看似矛盾的政策轉折背後，實則反映出台灣複雜的政治生態與能源安全考量。蘇黎世大學中國-台灣關係研究主題組長Simona Grano在接受該媒......

與創制、複決相比，罷免制度是最少被使用的直接民主形式。之所以鮮少使用，是因為民主政治在設計任期時本身就是對於權力的一種限制，如果一位國會議員做不好，那就在下一屆的選舉中換掉他。不論是四年、五年、或是六年，民主政治的設計正是為了讓一位官員有充足的時間去發揮其能力，也讓民眾有充足的時間去檢視其施政。而罷免則會打破這樣的規則，形成憲政與制度上的不穩定，也會讓人民疲......

時代力量於5日舉辦第3屆黨員代表第5次會議，會中通過由主席王婉諭提案，全體決策委員連署的黨章修正案，共計修正、增訂、刪除黨章28條，其中令人關注的是，未來黨主席將改由「黨員直選」。時代力量黨主席過往是由黨內決策委員互選，時代力量表示，改革黨內選舉制度與組織架構，使黨章更加貼合政黨精神，為「二次創黨」的重要里程碑。

民主制度已成為政治上的普世價值，故世界上絕大部分國家都實行民主制度。但民主有兩類，分別是「直接民主」(普選式民主)與「間接民主」(集中式民主)，都是由獲得較多選票者勝出。差別在於：在直接民主下大部分公民都有投票權，而間接民主只有極少數的族群有投票權。

許多研究政府信任度的民調結果，都站在布魯圖這邊。無論是在哪裡，國土規模較大的地方，人民對政府的信任程度，平均值都較低。不過我們仔細看看資料也會發現，失去人民信任未必是大國的宿命。

新北市長侯友宜13日透過臉書發出千字長文，談論對公投議題的想法，卻被國民黨立委陳玉珍狠酸兩面討好，得不到真誠尊重。對此，民進黨前立委林濁水於臉書轉發侯友宜的文章表示，「當今之世居然有此一咖，是為奇跡。」

瑞士日內瓦是非常昂貴的一個地方，也是有錢人才能負擔的一個城市，這裏有龐大的私人銀行業務，還有聯合國和多家國際組織與機構，專門拍賣高價藝術品和珠寶的蘇富比（Sotheby's）佳士得（Christie's）拍賣行也在這裏。

政府間國際組織「國際民主及選舉協助研究所」日前發布《2019全球各國民主報告》，直指今日民主的價值、可行性和前途受到近代史上最大的壓迫，且包括中國在內的部分國家，不僅自身不民主，甚至開始出口非民主治理樣本給其他國家，更稱中國利用台灣內部的華人前線團體影響選舉結果。另外，台灣民主評價極高，且與瑞士是唯二大眾政治參與度高的直接民主國家。

瑞士最高法院10日以「聯邦政府提供錯誤資訊誤導選民」為由，宣告2016年由「基督教民主黨」發起的「婚姻賦稅平等」公投結果無效，並要求公投重新舉辦。支持者認為判決結果維護了瑞士公民的政治權利，但反對者則批評，最高法院的判決是「潘朵拉的盒子」，過去甚至未來的公投結果都可以主張「錯誤資訊誤導選民」而遭到推翻。

台灣日前舉行九合一選舉，又破天荒全民公投 10 項公共議題，應當是最能體現台灣民主的時刻，結果卻是爭議聲四起，公投被指亂象叢生，不少台灣人都因此灰心喪志，究竟公投制度存在甚麼問題？近年國際上的公投愈來愈頻繁，由英國脫歐到加泰隆尼亞獨立，事無大小都交予全民公決，理應最是民主。但原來早有政治學家質疑公投制度，將錯綜複雜的政策議題，簡化為「同意」和「不同意」的選項......

立法院甫完成《公投法》的修法，公投門檻大幅降低，「直接民權」顛覆「代議制」的大戰一觸即發。前司法院副院長蘇永欽接受《風傳媒》專訪指出，公投若決定的是法律事項，無法推翻大法官解釋，「這答案是沒疑問，只是這答案不好」，因為從民主角度來講，代議制的大法官是否有如此大權威可以抵擋住最民主的公民投票，這在民主理論上很難過得去。

瑞士首都伯恩，佈局有幾分像北京，條條大道通向權力中心：國會在山上，遙遙一望，莊嚴所在。外觀是歐洲最常見的大石頭房子青銅頂，華人擺飛禽走獸的地方，他們一字排開豎起象徵「公平」「正義」的神像。

「一種米養百種人」，都市居民與鄉村民眾，對於一個城市的未來，自然存有不同的政策想像。從梧棲港進入台中，首先接觸到的是「漁民」；到了潭子、豐原一帶為「農民」結構；進入山區的和平區更為「原住民」，所以光一個台中市至少就存在「三民」結構。

民主從基本上來說，其實就是一種政治制度，以人民的意志為基礎的政治制度。如何以人民做為主體來完成政治理想，原則上有兩種，直接民主，代議民主。直接民主，是由人民投票直接來決定政府政策的制度。代議民主，是由人民投票選舉出代表，由代表來替代人民監督政府的政策，與制定相關的法律。

外傳行政院長江宜樺主張以公投解決兩岸服貿協議爭議，江宜樺今天澄清表示，他沒有主張服貿公投，但有立法委員質疑服貿爭議過大，提議用公投解決；他強調，公投有其好處和壞處，公投容易將問題簡化成接受與否，穩健的作法是希望服貿回到立法院逐條審查，讓民眾清楚知道服貿的內容與影響。