# 大戰略  

新台幣兌美元近日出現史詩級升勢，今（5日）早盤一度暴力升值逾1.5角，匯價觸及29.59元，創下1993年以來單日最大升幅。對此，長期關注財經動向的房地產收藏家「老黃房市筆記」臉書粉專發文指出，這不是單純升值，而是一次「匯率核彈」、「貨幣斬首行動」，背後透露出台灣貨幣政策與地緣戰略的深層布局。

進入數位網路時代後，民眾生活脫離不開網路，政府與企業各項服務也都改採線上與雲端方式，因此資訊安全就顯得特別重要，像是知名資訊公司「精誠資訊」就遭到駭客入侵，而政府單位的內政部也傳出戶政資料遭侵入；對此，台北大學資工系副教授曾俊元表示，現在除了AI技術協助資安外，或許正本清源的辦法就是建立實體隔離網域並採用高安全等級的單向閘道器來傳輸資料，加固防禦能力讓駭客連入侵的機會都沒有。高雄市議員黃紹庭也指出，在詐騙橫行的年代，政府單位特別是機敏的軍事、基礎設施等，資安量能都必須要更升級，才能應付各式的網路攻擊。

美國總統川普的關稅政策難以捉摸，引發全球經濟動盪，對此，台大政治系名譽教授明居正在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，川普的行為不理性、毫無章法，不能只從台灣看出去，要觀察國際的局勢，「川普幻想得很滿，常常不給自己留餘地」。

安全研究的學者們相當關注戰略的制定與內容。雖然這是適當的，但如果不對同樣重要的戰略實施進行深入考慮，這樣的關注就是不完整的，即應深入考慮結果如何與手段相關聯，意圖如何與能力相關聯，目標如何與資源相關聯。正如本書所顯示，新加坡的大戰略是透過以下方式實現或體現的。

新加坡自一九六五年以來一直擁有一個獨特而明確的戰略重點或目標：確保其作為一個民族國家的生存與獨立。正如其開國總理李光耀所言，新加坡「不能成為任何國家的附庸」，除非這個國家能夠「維持自己的觀點」，否則「將在新世界秩序中失去所有效力」。

新加坡，位居太平洋及印度洋兩洋匯合之處，既屬美軍航艦進出第一島鏈的「咽喉點」（chokepoint），亦是中國「麻六甲困境」的第一線觀察者，與台灣同為美中印太交鋒之下最易感受衝擊的區域成員。

《新加坡大戰略》作者洪清源教授，是擅長亞洲與東南亞現代外交史的學者，並且著作等身。如有關注台灣出版的東南亞研究著作，想必對洪教授討論後冷戰時代東南亞國際關係的《東南亞的當代新秩序》（八旗出版）一書並不陌生。這一本《新加坡大戰略》則是結合洪教授所關注的另一課題：李光耀與新加坡，討論新加坡建國至今的外交、國防、民防與經濟建設，以及新加坡政治菁英如何思考這些事情。更有趣的是，此書雖從政治學的大戰略思維切入，但又跳脫政治學的質性研究方法，改由史學方法進行研究。這也反映新加坡的政治學研究強調史學方法的性質。

國家通訊傳播委員會(NCC)新委員的提名拖延多日，因為目前委員數只有三人，不足一半，影響許多業務，包括老三台及公視的電視執照將在六月到期。

曾在拜登政府任職白宮國家安全會議，負責中國和台灣事務的的杜如松在《紐約時報》撰寫客座評論〈川普再次當選將讓中國再次偉大〉（AnotherTrumpTermWouldMakeChinaGreatAgain），主張川普重回白宮將讓美國錯失與中國競爭的「關鍵十年」，恐怕造成「中國繼續崛起，美國繼續衰落」的惡果。

英國《金融時報》日前披露，美國的海豹部隊為因應中國可能入侵台灣而進行秘密受訓免。對此，資深媒體人唐湘龍在網路節目《風向龍鳳配》上指出，若海豹登台的消息被放出，代表著兩岸的衝突已經發生而且接近尾聲。

俄羅斯總統普京今年3月贏得連任後，曾在記者會上對法國總統馬克宏喊話，警告「不要加劇烏克蘭戰爭」、「如果俄羅斯和北約之間發生直接衝突，這個世界距離『第三次世界大戰』僅有一步之遙」。由於馬克宏最近在《經濟學人》專訪等場合再次強調「俄國威脅論」，普京下令進行核演習作為回應，俄軍將演練在戰鬥情況下使用戰術核武。

日本政府今天（16日）公布2024年外交藍皮書指出，台灣海峽的和平穩定對日本的安全保障及國際社會整體穩定至為重要。關於中國的對外姿態及軍事動向，是日本與國際社會深切擔憂事項，是空前最大戰略挑戰。

從古至今，極少國家單純因弱小而滅亡，卻有不少國家因愚眛而衰敗。以史為鏡來看國際政治，國與國之間的「和」與「戰」一體兩面，箇中拿捏尤其不易。

面對美國和中國競爭及兩岸局勢加劇，曾任美國駐中國公使的阮大為16日直言，美國盡可能不讓台灣列在中國國家主席習近平的待辦清單上，但若台灣無自我防衛意願，其待美國協助很不切實際。美國耶魯大學國際安全中心主任維滕斯坦表示，只要有互動就會有競爭，而架構不是贏者全拿的競爭關係是個挑戰。

隨著諾魯在我國總統暨國會大選2天後斷交，太平洋地區外交角力再度受到關注。美國智庫「戰略暨國際研究中心」高級顧問艾德爾與研究員裴克共同撰文稱，中國似乎在宣傳，若美國及其盟友讓太平洋島國失望，中國準備好資助，所以美國若未能批准《自由聯合協定》預算，將是重大戰略失誤。

2024台灣總統大選明年1月13日就要登場，曾任職美國五角大廈的官員包士可投書《國會山莊報》（theHill），呼籲拜登必須終結對台灣的「戰略模糊」政策，以免民進黨贏得台灣大選後，北京會像1950年的朝鮮政權一樣誤判局勢、發動災難性的戰爭。

藍白合政黨協商未達成共識，前總統馬英九日前表示支持以「全民調」選出正副手，引發藍營風暴，甚至傳出國民黨將提出候選人占6成、政黨占4成的方案，若民眾黨總統參選人柯文哲再不接受，藍營也已經做好全面開戰的準備。對此，馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，說出「宣戰」這2個字的人，他要講重話，就是沒有把國民黨的未來放在眼裡。

承《小國大戰略》（3）。

小國寡民，台灣的安全及經濟繫於國際格局的變動上。冷戰後，美國成為世界獨強，主導國際秩序。中國則遵循韜光養晦的戰略，。如此態勢之下，華府及北京度過了一段「蜜月期」，美中共管台海，台灣在兩大強權之中，夾縫中求生存。

再舉另一例：航空母艦。航母是杜氏大戰略的重要「證人」。他認為中國大陸早在1990年代就有能力建造／購買航母，只是戰略考量推遲（因為無法削弱美國），後來到金融海嘯後，北京才開始修復瓦良格號，力圖建立中國大陸第一支航母力量。

杜如松(RushDoshi)，現任美國白宮國家安全會議中國事務主任，是拜登政府負責對中政策的核心幕僚。2021年7月他出版新書《長期博弈：中國取代美國的大戰略》(TheLongGame:China'sGrandStrategytoDisplaceAmericanOrder)，引發熱烈討論與關注。外界好奇其立場多大程度影響拜登對中政策，也在觀察作為新興華府青壯派的「中國通」，杜氏觀點是否也反映下一輩美國政策制定者、專家學者對於中國大陸事務的新見解。

國防部今（12）日公布「112年國防報告書」，其中在縱深防衛部分，國防部將推動城鎮戰，國防部表示，除了不對稱作戰武器裝備外，另搭配灘岸阻絕、善用守備區地形、地物、地貌、鄉鎮、建物及重要目標防護等防衛作戰手段，形成重層縱深反擊能力，以增加防衛密度，迫使敵犯台失敗。

前衛生署長楊志良27日參加淮海集團創辦人郭台銘主流民意大聯盟新竹場造勢，致詞時語出驚人表示，台灣家暴案頻傳是因為「沒有辦法修理總統蔡英文」，當晚又拋出「蔡英文才是真正的統派」一說，引起譁然。對此，楊志良上節目《少康戰情室》表示，現在中國的大戰略就是希望民進黨總統參選人賴清德當選，這樣就有很好的理由來統一台灣。

日本防衛省通過2023年防衛白皮書，其中將中共定位為最大戰略挑戰，對於台灣海峽的和平穩定也從「對國際社會的穩定很重要」升級為「整體國際社會的擔憂正在迅速提高」。對此，國防部今（1）日表示，對於日本的看法，國防部表達歡迎也肯定，會持續推動與我理念相同的國家的軍事安全合作。

英國《金融時報》報導，民進黨總統參選人賴清德「走入白宮」的言論，引發美方關切。對此，前立委林濁水指出，只要美國官方態度平和，只有1、2個智庫人士跳腳，民進黨就沒有必要緊張，賴清德應盡量依「大戰略」來因應，不要只有短線反應。

以色列與台灣在天然資源方面都非常貧乏，兩國都以科技立國，台灣在半導體製造方面掌握了尖端技術，以色列在半導體IC設計、創新科技方面很強，如果有一個議題可以讓台、以產生雙贏效果，那就是半導體。以國創新局（IIA）看好台灣在半導體的實力，歡迎台灣半導體業者到以國設據點。駐以色列代表李雅萍表示，「台、以雙方在半導體的合作上，很有機會。」

國際資安事件頻傳，以色列資安新創公司Armis提供盤點企業組織資安系統的整合工具，創下5年內營業額成長百倍的成績，成為受注目的資安獨角獸。Armis共同創辦人暨技術長伊瑟瑞爾（NadirIzrael）在特拉維夫總部接受《風傳媒》專訪時表示，「對於新創公司而言，輸，絕對不是選項；一定要贏。」

從沙漠中崛起的以色列，在天然資源極度缺乏的情況下，建國之初就以開發腦力，發展高科技產業為立國的根本。近期以色列創新局（IIA）提出「未來科技」策略計畫，聚焦AI、量子、生技與氣候科技為未來4大科技產業，給予重點支持，以鞏固以色列在全球創新領域的領導地位。值得注意的是，以色列氣候科技新創公司異軍突起，近10年來新增家數倍增。

以色列政府自2002年起在約旦河西岸興建隔離牆，以阻止來自西岸巴勒斯坦人的攻擊事件，不過，這座高牆把西岸部分土地納入以色列的領土內，衝擊許多巴勒斯坦人的生活。以巴的衝突點當然不只這堵高牆，背後的百年恩怨，請聽巴勒斯坦人親口述說。

耶路撒冷希伯來大學教授沙書亞（AmnonShashua）1999年創辦Mobileye這家汽車科技公司時，自駕系統領域仍是一片荒蕪，但Mobileye2017年被英特爾以153億美元併購，創下以色列科技圈有史以來最大併購案，去年10月，Mobileye在美國納斯達克上市，市值逾304億美元。沒有汽車產業的以色列，卻發展出全球最大汽車自駕系統，他們是如何做到的？

台海若開戰，有多少台灣人願意上戰場？對以色列人而言，類似的問題早已有了答案，耶路撒冷戰略研究中心主席尹巴爾說，「我們靠自己捍衛自己的國家，不依賴其他人」，他形容，「以色列有如一個巨大的磁鐵，以色列有事，全球的猶太人都會趕回來。」

「有人想挑起戰爭，我們一定痛擊對方軍隊。」敵國環伺的以色列建國之初沒有軍隊、也沒有武器，卻在75年內打造出擁有全球最先進科技武器系統的精銳部隊，躋身軍事強國，軍方贏的策略就在關鍵的1%。

台灣位處境外網攻最前線，遭網攻的次數居全球之冠，這也更顯現出資安防護的重要。以色列旗艦科技公司CheckPoint從網路防火牆產品起家，專研網路安全，現正積極打造國家層級資安防衛系統，對於未來以色列與台灣在產業上的合作空間「相當看好」。

中東小國以色列，諾貝爾獎得主人數卻比中國還多。謝赫曼為2011年諾貝爾化學獎得主，他的研究與獲獎過程頗為傳奇，有如一部對抗「學霸」的奮鬥史，充分展現了以色列人「虎之霸」（Chutzpah）精神，即挑戰權威、勇於突破、不怕失敗的決心。回顧當年獲得諾貝爾化學獎的淵源，謝赫曼話說從頭，「關鍵的15秒，決定了一切。」

面對戰爭的威脅，美國會是台灣堅實的靠山嗎？即使和美國是最親密的盟友，以色列也曾在聯合國安理會被美國出賣，以色列國會議員丹農憶及在聯合國大使任內的慘痛經驗，再回頭看看動盪的台海情勢，「我想強調的是，面對外來威脅，我們必須有能力保護自己。」

自今年一月以來，每逢周六，以色列各大城市就湧現數十萬示威人潮，抗議政府的司法改革將威脅以色列的民主體制，並危害國家經濟發展。究竟要走向民主，或朝獨裁靠攏，以色列正面臨關鍵轉捩點。即使面臨戰火威脅，以色列人民對國家未來走向也未有絲毫讓步，現年91歲的學者梅德茲尼說，「我的兒孫都走上街頭，我很驕傲！」

以色列國土面積只有台灣的6成，且其中3分之2是沙漠，人口只有台灣的4成，水資源更僅有台灣的1成，這樣一個先天不足的中東小國，自1948年建國以來，與四周敵國經歷無數次戰爭，始終立於不敗之地，在科學、軍事、創新創業、文學藝術等領域更有卓越表現。

2024年總統大選三腳督民調大洗牌，民眾黨總統參選人柯文哲首度衝上第一、民進黨總統參選人賴清德居第二、國民黨參選人侯友宜淪老三。外界驚訝於局勢的反轉，但據了解，民眾黨戰情室對選情的掌握，其實與第一名的民調還有距離，也因此，柯文哲的總幹事黃珊珊下了道命令，柯文哲也親自召開會議定調大戰略。

十多年前，三星就開始將某些業務遷離中國，起初主要是因為中國勞動力及經營成本上升，外加本土競爭加劇。而如今，在一系列地緣政治因素的推動下，蘋果等科技巨頭也在採取類似行動。

中國官媒《人民日報》報導，位於新疆塔里木盆地的深地塔科1井5月30日正式開鑽，這也是中國第一口深達1萬公尺的「科學探索井」。根據開挖方中國石油的說法，這口深井旨在「探索萬米級特深層地質、工程科學理論，並為油氣資源開發提供重要的基礎和支持」。

在七國集團最近提出對華經濟交往將致力於「去風險」而非「脫鉤」一天之後，中國宣布對美國的晶片製造商美光科技實施制裁，這是近年美中兩國關係急劇惡化以來中國封殺的第一家美國主要晶片公司，此舉在相當程度上也得以讓外界一窺北京反「脫鉤」和「去風險」的應對策略。

美國聯邦眾議院的「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」24日以口頭表決方式，通過強化台灣嚇阻中國侵犯能力的10項政策建議（TenforTaiwan，以下簡稱「台灣十點」）。

〈小國大戰略〉系列上篇，筆者試析什麼是大戰略（grandstrategy），認為大戰略有三個要素：a）宏觀的指導原則；b）對國際總體現勢的觀察和預測；c）國家主次目標。同時，大戰略不是大國的專利。和大國相比，小國資源更有限，目標取捨更為重要。此外，就國際情勢而言，小國較大國更受制約，對國際政情的精準研判更為重要。又相較於大國，小國對國際變局極為敏感，更需要宏觀指導原則帶來的戰略定力。小國也需要大戰略。

南投立委第二選區補選倒數3天，民進黨今（1）日召中常會，會中通過「3月4日南投立委第二選區補選加強作為」。相關內容有3點，包括首先、各黨公職加強動員黨員投票及拉票；第2、向各社團、企業及親朋好友拜票；第3、強化「返鄉投票」宣傳。

烏克蘭戰爭爆發一年後，情勢發展趨向長期戰爭，而美國和中國兩強的爭霸也隨之出現不同的兩條戰略路線。

歷史上，新興的強權，常有領導人物和思想家為國出謀劃策，制定國家長遠的大戰略（grandstrategy）。17世紀法國的黎塞留主教（CardinalRichelieu）集中王權，建構反哈布斯堡聯盟，為路易十四時法國的鼎盛打下基礎。[1]19世紀英國的外相卡蘇里子爵（LordCastlereagh）於拿破崙戰爭之後力排眾議，在維也納和會中反對過度懲罰法國，而是著重於保持歐洲的權力平衡，使英國成為歐洲政治的關鍵影響力，為大不列顛的全盛時期鋪好道路。[2]20世紀美國的政府顧問和外交家凱南（GeorgeKennan），構思了「圍堵政策」（containmentpolicy），成為美國遏止蘇聯及共產黨陣營擴張背後的理論基礎；最終美國贏得冷戰，成為世界第一強權。[3]範例眾多，不及備載。

今年九合一大選綠營全面潰敗，引起國人關注。對此，《產經新聞》台北支局長矢板明夫今（26）日發文坦言，客觀來說蔡政府在防疫紓困、振興經濟上做的事情不夠多，以及年輕人貧富差距、少子高齡化、高房價等老生常談，民進黨選舉戰略上「沒收黨內初選」是後來看也成為敗筆，表面上一時迴避了黨內對立，實際上沒有被提名的人會有強烈被剝奪感，間接導致黨內不團結。

美國白宮在上周，公布了最新版《國家安全戰略》，在十年戰略中已經淡化恐怖主義，指出中國和俄羅斯，是最急迫的威脅。除了中俄外，美國白宮國家安全顧問蘇利文（JakeSullivan）表示，還有一些跨國威脅，包括糧食安全、疾病、大流行病和氣候變化。

不同於過去「民主大聯盟，世界加好友」等嚴肅中帶點輕鬆的國慶主題，今年國慶標題為「守土衛國，與我同行」，某種程度顯現台灣當前面對困局，政府盼人民共同培育的備戰心理狀態。

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭近來出現逆轉跡象，烏克蘭政府軍在東北部哈爾基夫州發動閃電攻勢，取得重大進展。10日，烏軍收復遭俄軍佔領長達6個月的戰略重鎮、鐵路交通要衝伊久姆與庫普揚斯克，藍黃兩色旗幟再度飄揚當地。與此同時，俄軍正緊急增援。烏軍能否固守、俄軍是否嘗試再次奪取，都有待觀察。