# 尹麗喬  

美國總統川普發動關稅戰，加拿大首當其衝，落實「印太戰略」是打破對美超高依賴度最實際的作法，台灣將是關鍵合作夥伴。加拿大亞太基金會研究策略部副總裁納吉布拉強調，「台、加在美國政府內都有友好的盟友，若能夠合作推動議程，將更有可能在美國政策決策中發揮影響」。

這次的美國總統大選將由民主黨的拜登和共和黨的川普再度對決。根據最近的美國全國民調平均，拜登及川普的支持度難分高下。不過，根據剛出爐的紐約時報民調，在六個搖擺州中的五個州，川普的民調於密西根、亞利桑那、內華達、喬治亞、賓夕法尼亞領先；拜登僅在威斯康辛領先。川普當選的機率不低。不少國家，現都在為川普當選的可能進行沙盤推演，預作準備。舉例而言，近年來支持臺灣的立陶宛，因為擔憂川普執政會對俄國較為親近並減少對烏克蘭的支持–川普曾發表過幾次對普丁的友善言論--開始大規模的擴軍。

從古至今，極少國家單純因弱小而滅亡，卻有不少國家因愚眛而衰敗。以史為鏡來看國際政治，國與國之間的「和」與「戰」一體兩面，箇中拿捏尤其不易。

小國寡民，台灣的安全及經濟繫於國際格局的變動上。冷戰後，美國成為世界獨強，主導國際秩序。中國則遵循韜光養晦的戰略，。如此態勢之下，華府及北京度過了一段「蜜月期」，美中共管台海，台灣在兩大強權之中，夾縫中求生存。

我國總統蔡英文在美西時間5日上午10時（台灣時間6日凌晨1時）與美國聯邦眾議院議長麥卡錫進行歷史性會面，而中國先前已表明會「採取措施堅決回擊」，除了台灣時間5日展開台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動，中國航空母艦「山東號」更在同日晚間穿越台灣南邊的巴士海峽。

〈小國大戰略〉系列上篇，筆者試析什麼是大戰略（grandstrategy），認為大戰略有三個要素：a）宏觀的指導原則；b）對國際總體現勢的觀察和預測；c）國家主次目標。同時，大戰略不是大國的專利。和大國相比，小國資源更有限，目標取捨更為重要。此外，就國際情勢而言，小國較大國更受制約，對國際政情的精準研判更為重要。又相較於大國，小國對國際變局極為敏感，更需要宏觀指導原則帶來的戰略定力。小國也需要大戰略。

歷史上，新興的強權，常有領導人物和思想家為國出謀劃策，制定國家長遠的大戰略（grandstrategy）。17世紀法國的黎塞留主教（CardinalRichelieu）集中王權，建構反哈布斯堡聯盟，為路易十四時法國的鼎盛打下基礎。[1]19世紀英國的外相卡蘇里子爵（LordCastlereagh）於拿破崙戰爭之後力排眾議，在維也納和會中反對過度懲罰法國，而是著重於保持歐洲的權力平衡，使英國成為歐洲政治的關鍵影響力，為大不列顛的全盛時期鋪好道路。[2]20世紀美國的政府顧問和外交家凱南（GeorgeKennan），構思了「圍堵政策」（containmentpolicy），成為美國遏止蘇聯及共產黨陣營擴張背後的理論基礎；最終美國贏得冷戰，成為世界第一強權。[3]範例眾多，不及備載。

美國聯邦眾議院議長裴洛西率團造訪台灣，成為近25年最高層級的訪台美國政要。裴洛西抵台之後，中國宣布4日起在台灣周邊海域進行3天軍事演習，形同封鎖台灣。對於台海這場最新危機，《風傳媒》特別邀請哈佛大學費正清中國研究中心研究員尹麗喬（GeorgeYin），做了一番精闢分析。

美國總統拜登日前發表演說，傳遞與中國競爭的訊息，英國《經濟學人》則在拜登就職百日當天發布封面故事，直言台灣是地球上最危險的地方；面對美中競爭對台灣的影響，亞太和平基金會首席顧問趙春山直言，台灣只是美國嚇阻中國的牌，但美國哈佛大學費正清研究中心協同研究員尹麗喬認為，不應把台灣視為工具，而是中美都想追求到手的伴侶。