# 外籍漁工  

「我們已經習慣努力工作、也準備犧牲，我們必須為了養家餬口遠離親愛的家人，雖然我們為了自己的努力與誠實感到驕傲，但我們反而被騙了……我們工作環境非常惡劣，常常只能睡3到4小時、持續好幾天或數周，也沒有領到任何薪資……」

凜冬將至，為關懷終年辛勞的外籍漁工，新北市勞工局今(16)日由局長陳瑞嘉親自帶隊，前往貢寮區的澳底漁港進行關懷訪視。勞工局發放保暖背心、長袖上衣及魔術頭巾等禦寒物資，還結合義剪、視障按摩活動，讓在異鄉打拚的漁工朋友們開心過冬，感受台灣的人情溫暖，現場有近百名外籍漁工熱情參與。勞工局亦邀請漁會、漁業處、警察局及移民署服務站等相關單位，一同入港進行關懷，並提前宣導年節期間，漁工朋友要注意安全休閒活動，維護自身工作權益，安心溫暖過好年。

台灣遠洋漁業「血汗海鮮」的惡名遠播，前鎮漁港改建81億元預算引發各界討論後，綠營方面以漁工宿舍改善外籍漁工勞動人權，為預算合理化背書。

農曆春節即將來臨，為關懷終年辛勞的外籍漁工，新北市勞工局今(6)日前往富基漁港進行春節關懷訪視，現場有近百名外籍漁工熱情參與。勞工局發放防寒背心、發熱衣等防寒物資，還結合義剪、視障按摩服務，讓在異鄉打拚的漁工朋友們煥然一新，感受台灣溫情。勞工局並邀請漁會、漁業處、警察局及移民署服務站等相關單位，一同入港進行關懷，同時宣導過年期間應從事正常休閒活動，安心溫暖過好年。

農曆春節即將來臨，為關懷辛勞的外籍漁工，新北市勞工局每年都會到5大漁會港邊發放關懷物資，今年第1站已在淡水漁會開跑，將陸續於1月18日至21日在萬里、貢寮、金山、瑞芳漁會發放生活物資。今年也首度與台大醫院職業醫學科醫師合作臨港健檢，在通譯人員協助翻譯下，讓醫師與漁工間更能精準溝通問診，教導漁工朋友如何預防職業傷害並提供義診服務，讓在異鄉打拼的漁工朋友感受到溫馨關懷。

去年9月，美國公布之「童工或強迫勞動生產之貨品清單」首度列入台灣遠洋漁獲、成世界認證「血汗海鮮」，隔年5月監察委員王幼玲、王美玉、蔡崇義發布調查報告，更由多名外籍漁工指證連續工作最高28小時、數十名工人搶食只有3至5人的飯菜、漁工被船長打死，屍體跟漁獲冰一起等台灣漁船慘況，國家人權委員會30日舉行「海上人權路－外籍漁工人權專案報告發表會」，道出如何解決重挫台灣國際形象、最棘手的人權問題。

綠色和平東南亞辦公室22日公布《海上強迫勞動》調查報告，由台灣人經營管理的權宜船大旺涉及強迫勞動，而大旺已是第二次被漁工投訴。早前大旺船上印尼籍漁工疑遭受台籍幹部肢體暴力後身亡，亦曾被美國海關合理懷疑涉及強迫勞動而發出暫扣令，台灣移民署更已判定一名曾在大旺漁船工作的外籍漁工爲人口販運受害人。外籍漁工人權保障聯盟呼籲，行政院應盡快整合相關部會，提出改善措施。

一段顯示一名年輕男子被喪心病狂地投入海中的影片，引發跨國調查，並曝光了印尼漁民被指在中國漁船上「奴隸般」的生存狀況。這裡講的只是其中兩個家庭的故事，借此哀悼那些在尋找新生活的路上死去的兒子和兄弟。

「漁工本來就是依法要參加勞保的啊，目前半數漁工連基本勞保權益都沒有！」2019年10月1日，宜蘭縣漁業重鎮南方澳發生斷橋事件、壓死6名在船上生活的漁工，也引起社會對外籍漁工權益的短暫關注。監察委員王美玉、王幼玲8日發布調查報告，並對勞動部進行糾正，指出未有勞保的漁工高達5成、工時難以計算卻未依法核備，居住環境惡劣，無馬桶、熱水可用。對於勞動部對未納保雇主「只催不罰」、表示雇主不投保原因為「勞保費負擔會變重」一事，王幼玲也直言：「這理由，我們覺得無法接受。」

南方澳跨港大橋斷裂崩塌，漁船遭毀，意外造成六名外籍漁工魂斷異鄉，十人受傷，血淚的漁港生活一覽無遺：外籍漁工生活品質低落、權益保障不足，薪資苛刻不足以在岸上租房只好待在船上，造成一連串的悲劇。

宜蘭縣南方澳跨港大橋坍塌，造成多名移工失聯，今（2）日上午在8號碼頭外100公尺的消波塊發現第4名移工的遺體，移工同鄉朋友看到遺體運上岸時眼眶泛紅，在岸邊灑冥紙，氣氛悲戚。

宜蘭縣南方澳跨港大橋今天發生坍塌意外，造成油罐車壓毀、多艘漁船受損及民眾落海。消防署表示，上午10時30分成立南方澳跨港大橋斷橋中央災害應變中心。

明明是海上危險工作，為何不穿救生衣？今年8月份，宜蘭籍漁船全億財1號、蘇澳籍鮪釣漁船進隆泰6號接連傳出失蹤，經指認殘骸後確認船隻身份，計15名船上人員包括台灣籍、中國籍、印尼籍漁工等迄今依然全員失蹤，其中全億財號的海上殘骸更飄著印上舊船名「永再富」的救生衣。今（29）日，由數個團體組成之外籍漁工人權保障聯盟便赴勞動部前陳情，指出過去許多雇主違反職業安全相關法規、禁止漁工救生衣造成溺斃頻傳的狀況。

他們在台灣漁船上的每一天幾乎都會聽到「幹你娘」，魚跑掉了船長罵「幹你娘」、沒看到有船靠太近船長也罵「幹你娘」，一天連續工作20個小時，沒辦法聯絡家人、洗澡只能用海水、時不時被浮球毆打、甚至用木棍砸出滿嘴鮮血──他們本以為可以在台灣賺錢給家人更好的生活，最後卻是殺了船長與輪機長入獄服刑，刑期20年起跳，而入獄時，他們還沒看過什麼是「新台幣」。

由於台灣對「非法、未報告、不受規範」捕魚行為制裁效果不佳，缺乏有效管控政策，遭歐盟祭出黃牌警告已近3年，而在歐盟評估解除黃牌警告之際，總部位於英國的非政府組織「環境正義基金會」日前發布報告，揭露5艘台灣漁船違反禁止鯊魚「割鰭棄身」規定，甚至故意捕抓海豚，殺害牠們當成吸引鯊魚的誘餌，對此我國漁業署回應，若經查證屬實，會對違法漁船、業者予以處分。

我國高雄籍漁船「福甡11號」是否違反國際相關規範，漁業署終於給出答案。在最新記者會上漁業署官員表示，福甡11號漁船涉及未詳實回報漁獲資料、未經許可僱用非我國籍船員、工資不足、工時過長、違反勞務契約（提前解約）及船居生活照顧不佳等項目，間接證實了先前國際勞工組織（ILO）以及英國環境正義基金會（EnvironmentalJusticeFoundation,EJF）指控，該船違反「漁撈工作公約」（WorkinFishingConvention）以及虐待外籍漁工的說法，至於該漁船有無非法捕撈瀕危鯊類雙方則有不同說法。

「福甡11號」一事在國內鬧得沸沸揚揚，農委會漁業署今（4）日發布新聞稿，指出「福甡11號」將依漁獲回報不實、境外僱用船員工資不足、違反勞務契約及工時過長的問題，共計處分額度高達375萬，收回該船漁業執照5個月，並針對人口販運一事，漁業署已移請高雄地檢處偵辦。

「這81位之中有53位是第一次來台灣，你看他們對台灣第一印象有多差！」2016年5月20日，高雄地檢署搜索高雄市3處外籍漁工岸置所，查獲81名漁工被非法限制自由，而監察委員王美玉深入調查這81名漁工日常、實地勘查居住環境後，於今（8）日下午發佈調查報告結果，糾正漁業署、高雄市政府及高市府海洋局在監督業者上的重大疏失。

每人睡覺空間僅0.45坪，一天還要收費300元？2016年高雄市地檢署帶領上百警力搜索高市3處外籍漁工岸置所，查獲81名漁工被非法限制自由，隨後監察委員王美玉深入調查岸置所狀況，發現出入口幾乎鎖死、睡覺空間比監獄還擠、衛浴設備不足、一天還要收費3–500元，而本應監督境外漁工業主的高雄市政府海洋局，卻對這些狀況一問三不知。王美玉於今（8）日下午發表調查報告，並對漁業署、高市府與高市海洋局提出糾正。

美國在7月初發布的「2018年人口販運報告」中，提到台灣漁船虐待外籍漁工的現象，以及其他相關建議，對此，內政部表示，為回應此報告，並配合7月30日的「反人口販運國際日」，今（25）日起舉辦2天的國際工作坊，座談會上，桃園市群眾服務協會移工庇護中心負責人汪英達表示，「這只是個政治宣傳的活動」，直批政府完全沒有改善外籍漁工的工作環境。

台灣對待外籍漁工的不人道作為，一直受到國際關心漁工福利的組織大力抨擊，嚴重影響台灣漁業的國際形象。而台灣漁政機關面對該問題，卻始終未能出具體的執行績效（畢竟徒法不足以自行），讓外界質疑漁政機關過度偏袒資方（船公司）。

工作第一個月只能領到30美元（約新台幣903元），台灣人究竟如何對待外籍漁工？今（17）日上午，由多個民間團體組成的「外籍漁工人權保障聯盟」公佈一名外籍漁工的薪資表，美其名是月薪400美金（約新台幣12,035元），但扣除各種名目後首月僅能領得30美金。

血汗漁工何以求救無門？今（17）日上午，由多個民間團體組成的「外籍漁工人權保障聯盟」公佈一名外籍漁工首月僅得30美金的血汗薪資表、被迫簽下形同「賣身契」的聲明書，也道出漁工打1955求助無門、勞檢員或漁業署遠洋觀察員也無法落實勞檢的狀況。

今年第一波寒流等級的冷氣團將報到，為關懷外籍漁工長期於漁船生活，海上生活條件有限，新竹市政府勞工處於新竹漁港管理所辦理「外籍漁工寒冬送暖」，提供熱水澡、理髮服務及禦寒衣物，讓外籍漁工備感溫馨。

我國前年才發生印尼籍境外漁工，在高雄籍「福賜群」漁船工作，疑似遭毆打及虐待致死，因為國際媒體的廣泛報導，連帶引起國際高度關切台灣外籍漁工的人權問題。不料，今年5月3日，又發生一名菲律賓籍漁工，被雇主、船長和台籍船員連續打巴掌，還差點被推下海的攻擊事件。

美國國務院27日發表今年度（2017）的《人口販運問題報告》，台灣連續第8度被評比為第一級的國家，代表我國在消滅人口販運問題的努力再獲肯定。根據這份報告，去年台灣的人口販運被害人有3分之1是孩童。報告也點出許多問題，例如，在很多例子中，人口販賣份子獲得的處罰過輕，或者販賣勞工的案例被當成勞資爭議，而使得剝削漁工的人口販運份子未能被定罪。

宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華捍衛外籍漁工權利，成為美國表揚的英雄人物（Hero），她從美國國務卿提勒森及美國總統川普女兒伊凡卡的手中接下獎狀，是台灣第一人。

記者陳木隆／宜蘭報導

台灣是亞洲最自由民主的國家，但人權標準與聯合國公約差多遠？將來台審查《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》（兩公約）落實進度的國際委員提出98項議題，分別列兩公約議題清單之首的是「國家人權機構」與「轉型正義」；代表80個非政府組織（NGO）提出1份影子報告的「人權公約施行監督聯盟」（人約盟）則指出，與外籍漁工、原住民、死刑等相關的議題將是審查焦點。

綠色和平東南亞辦公室在印度洋調查發現，許多的「血汗海鮮」來自於壓榨外籍漁工。針對綠色和平的調查，漁業署表示，依遠洋漁業條例授權訂定的《境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法》，將於明年1月20日與遠洋漁業條例同日生效，大幅改善外籍漁工福利待遇。

你知道你吃進肚裡的海鮮可能來得很「血汗」？綠色和平東南亞辦公室在印度洋做了1年的調查發現，在現行通用的海上轉載機制下，泰國籍漁船上的漁工不僅像漁獲一樣被轉運販售，更遭到不合理的對待與虐待。綠色和平呼籲漁業署不能再漠視外籍漁工勞權問題，應杜絕人口販運，改善境外僱用的政策與條件。

日前，遭到索馬利亞海盜拘禁將近5年的阿曼籍漁船「Naham3」，終於在台灣善心人士的營救付贖金下，船上26名分屬6個不同國籍的船員得以回到家鄉。

在境外受聘於台灣籍漁船的漁工，因缺乏法律保障、長期受虐，這個問題也首度受到美國國務院最新人口販運報告的關注。宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華1日指出，美聯社揭發泰國漁業公司對漁工的不人道待遇，獲今年普立茲獎最高榮譽，「希望這份報告讓政府覺醒」、「別讓台灣成為下一個泰國。」

記者潘姿瑛／高雄報導

日前，高雄檢方在小港及前鎮區查獲81名漁工被拘禁在二十坪不到的惡劣環境裡，最後相關涉嫌虐待漁工的船東及工作人員因涉嫌違反人口販運防制法、妨害自由等罪，訊後依3萬元至10萬元不等交保，並被限制住居，事實上，這樣的罰則根本無法嚇阻人口販運及妨害他人自由事件再次發生。我們相信大部分船東或船長善良勤奮，但境外僱用漁工體制存在許多問題，導致薪資剝削、虐待漁工、人口販運與海上謀殺事件層出不窮。

日前高雄地檢署偵辦一起越南籍漁工逃逸案件，獲知仍有多名外籍漁工遭拘禁，隨即指揮移民署與警方偵辦，從生活條件惡劣的透天厝中救出81名外籍漁工；高雄地檢署偵查後漁工安置所工作人員及船主依違反《人口販運防制法》、妨害自由等罪交保3至10萬元。

月前「普立茲」公布得獎名單，由《美聯社》4名女記者追蹤報導位於東南亞漁民慘遭剝削和奴役的慘況，訴諸世界，「美食當前的背後，究竟是多少人犧牲性命換來的。」事實上，像SeafoodfromSlaves（血汗海鮮）這個案例，也早已出現在台灣。

餐桌上的海鮮怎麼來的？「凌晨1點，準備出海捕魚、收網，到了凌晨3點可以休息一下，睡的地方是破爛紙板，你身邊的是引擎聲嗡嗡作響，只能改去甲板上小歇一會，吃的是少少的稀飯。颱風來了可以休息，但老闆6天只給你500元當餐費，薪水20幾K卻有5000元扣除作膳宿費，收工後沒地方洗澡、吃飯，只能去河邊洗衣、盥洗，甚至捕魚來吃。」

由民進黨立委楊曜領銜提案增訂漁業法第69條之2，將外籍漁工原應強制納入勞健保的社會保險制度，改為可用商業保險取代。此一不啻對較之外籍陸上移工更為弱勢的外籍漁工落井下石的修法提案，立刻引發台灣國際勞工團體與人權團體的強烈批評。同黨立委林淑芬乃提案反對，阻止該修正案於5月30日被三讀通過。楊曜立委竟惱羞成怒，隔日於其臉書公然放話：「因林淑芬委員等提案表示異議，造成即將三讀的草案無法通過。…今後，楊曜會反制所有林淑芬委員的提案，…」令人瞠目結舌。

立法院經濟委員會22日初審通過《漁業法》修正草案，放寬聘用外籍漁工僱主強制保勞健保的規範，未來也可選擇投保商業保險。此舉遭到台灣移工聯盟等團體質疑，會損害外籍漁工的勞保權益，使外籍漁工成為法外孤兒，今（29）日到立院抗議，呼籲立院不可通過此修法。

立法院經濟委員會22日審查《漁業法》增訂條文草案，由民進黨立委潘孟安等人提案，研擬放寬外籍漁工保險，不再侷限於投保社會保險（勞保、健保），而將商業保險也納入選項。