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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

每天工作超過12小時、每月僅1500元薪資!監委調查揭開血汗外籍漁工辛酸

剝削漁工案件層出不窮,監察委員王美玉說,「顯示我們還要努力的地方太多了。」(謝孟穎攝)

剝削漁工案件層出不窮,監察委員王美玉說,「顯示我們還要努力的地方太多了。」(謝孟穎攝)

「這81位之中有53位是第一次來台灣,你看他們對台灣第一印象有多差!」2016年5月20日,高雄地檢署搜索高雄市3處外籍漁工岸置所,查獲81名漁工被非法限制自由,而監察委員王美玉深入調查這81名漁工日常、實地勘查居住環境後,於今(8)日下午發佈調查報告結果,糾正漁業署、高雄市政府及高市府海洋局在監督業者上的重大疏失。

王美玉表示,依據81名漁工接受警察機關、內政部移民署、高雄地檢署偵訊時發現,漁工有被扣薪到只剩月薪美金50元(約台幣1500元)、超過7成工時普遍過長、工作與船員證遭扣押等剝削狀況,具體人數為:

● 21船員薪水被不當扣款。

● 19名被不當剋扣薪資,作為「逃跑保證金」。

● 59名工時過長,每日超過12小時。

● 38名薪資由仲介公司處理,每月只領到美金50元。

● 56名戶照及證件被船公司或船長保管扣押。

● 17名證件被我國仲介或岸置所人員扣押。

● 10名曾在船上遭毆打、1名在岸置所遭毆打。

● 9名被要求禁止對外通訊。

20180808-外籍漁工岸置所,平和西路岸置所,席地而睡。(取自監察院資料)
外籍漁工在岸置所只能席地而睡。圖為平和西路岸置所。(取自監察院資料)

81名漁工中有53名是初次來到台灣,王美玉直嘆「你看他們對台灣第一印象有多差」,也說這些境外聘雇漁工無法自行解約、求助無門、只能逃跑或隱忍,調查報告中也舉了幾個漁工的心聲:

「在船上工作時間沒有很固定,每天都睡不飽,睡覺時間很少,我會被恐嚇,我都忍耐……」-編號016號

「做錯事會被罵,船上也沒辦法逃跑,只能面對,為了生活……如果有別的工作,我就不會上船。」-編號031號

此外,漁工居住環境也是相當惡劣。王美玉實地訪查兩處外籍漁工休息、由仲介經營的岸置所,發現尚禾岸置所一天收費500元,但漁工必須直接睡地上,落地窗、逃生梯、出入口、窗戶全數封死,鐵欄杆也加上鐵網;另一處平和西路岸置所則是一天收費300元,高雄地檢署查獲當天18坪空間睡了37人,平均每人居住空間僅0.45坪。

20180808-外籍漁工岸置所,尚禾外籍船員岸置所3樓全景。(取自監察院資料)
監委王美玉實地訪查發現,漁工居住環境惡劣,其中尚禾岸置所一天收費500元,但漁工必須直接睡地上,落地窗、逃生梯、出入口、窗戶全數封死,鐵欄杆也加上鐵網。(取自監察院資料)

「我們境外漁工,比受刑人待遇還糟糕!」王美玉表示,目前台灣受刑人在監獄的居住空間是0.7坪,漁工連0.5坪都不到,比受刑人還辛苦,而漁工受檢警調查時也有提到,岸置所「不是人住的地方」:

「他把我們許多人鎖在一間屋子的地下室鐵籠裡,環境很不好,人很多,非常擁擠又骯髒……地下室的鐵籠有好幾道鎖,簡直把我們當犯人一樣,鑰匙是由管理員保管。」-編號053號

「岸置所不能自由出入,房間有上鎖,生活設備簡陋,不是人住的地方。」-編號062號

王美玉表示,在2015年印尼漁工Supriyanto案發生、重啟調查後,感謝漁業署做了改進,也感謝屏東地檢署願意將Supriyanto船上的同事帶來台灣作證,相信政府有意願改進歐盟對台灣業主剝削境外漁工的負面形象;然而王美玉也說,Supriyanto案發生後,今(2018)年仍發生台籍漁船「福甡拾壹號」因為涉嫌工作條件惡劣在南非遭扣留的案件,歷年對境外漁工層層受到剝削的問題還沒有處理好,「顯示我們還要努力的地方太多了。」

「因為權責侷限,我們是否對船東比較寬容、沒有善待境外漁工、讓負面的事情一直發生?」王美玉表示,遠洋漁業在台灣佔很大產值,台灣有2000艘船隻在境外作業,該如何改善,監察院也責無旁貸,福甡11號的事實真相還有待釐清、王美玉也正在調查工廠移工住宿環境的問題。

王美玉強調,這些改善要跟新南向政策綁在一起,無論是新住民、移工引進等,政府要協助外籍或境外移工人性尊嚴跟保障。

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