外籍漁工保險 立委提案鬆綁

立法院經濟委員會22日審查《漁業法》增訂條文草案，由民進黨立委潘孟安等人提案，研擬放寬外籍漁工保險，不再侷限於投保社會保險（勞保、健保），而將商業保險也納入選項。

農委會漁業署署長沙志一表示，外籍漁工屬短期工，勞保年金要滿55歲才能領，若外籍漁工返鄉時才30多歲，無法申領，不符合現實需求；若外籍漁工身亡，其配偶離異，也不能領傷亡給付。因此他主張轉向商業保險，較能滿足意外、職災及醫療給付短期內請領的需求，海外就醫也能給付。

潘孟安舉例，投保健保的漁工，在海外拔牙自費曾自付2,000美元，實際上無法給付，提案修改《勞動保險條例》第6條。自98年起算，聘用外籍漁工，可選擇投保商業保險或勞健保，免除只購買商業保險的漁船主受罰；若都未投保，仍會依勞健保法處罰。

民進黨立委林淑芬則主張應加註商業保險的保障內容，不能低於勞健保提供的福利。會中一度出現爭論，但最後未做成決議。

該提案在兩年前即有立委提出，遭到民間團體反對。台灣國際勞工協會研究員吳永毅曾表示，一般民間保險保費低、保障少，現在多數漁船主都幫漁工納保意外險，但許多項目都不給付，保障不足。當時勞委會(勞動部前身)也指出，只為外籍漁工投保商業保險或醫療保險，在相同保費標準下，獲得的保障不一定比勞保好。

勞保局去年8月起針對外籍漁工納入勞保進行追繳行動，全面強制漁船主僱用外籍漁工納保，否則將禁止僱用外籍漁工，引起漁民的反彈。有漁民指出，一艘船光是外籍漁工健保加勞保一年得增加20幾萬元成本，讓本國漁業無法生存。

民間團體則認為，台籍漁工在轉換成漁船主的身份後，將會喪失漁保，且先前年資將全數歸零。然而政府應該思考如何續保，給予漁船主保障，而非拿外籍漁工開刀。