# 台灣媒觀  

台灣媒體觀察教育基金會16日發表「2019閱聽人電視使用行為及滿意度調查報告結果大公開」研究成果。研究指出有近6成民眾偏好或只觀看台灣節目，其中，台灣人最喜歡的本國節目類型是「新聞與氣象」，但只看台灣節目的族群相對教育程度、月收入較低。收視平台部分，民眾最滿意網路影音平台可以使用智慧型手機隨時觀看，但其廣告太多令人不滿。

2020大選落幕，台灣媒體觀察教育基金會今（14）日發布「2019台灣新聞媒體可信度研究」的成果，研究發現無論是一般民眾或是媒體工作者，對於台灣新聞媒體的信任度都不高。此外，民眾對電視頻道的好惡，也會影響一般民眾對該頻道電視新聞可信度的判斷。

財團法人台灣媒體觀察教育基金會（以下簡稱媒觀基金會）每年都會公布優質兒少電視節目名單，媒觀基金會長期關心台灣兒少的收視權益，我們觀察到台灣兒少的收視習慣已逐漸在改變，兒少節目產業卻不見得跟得上兒少收視習慣的變遷。然而，台灣的政府與公民社會在宣稱尊重兒少視聽傳播權益的同時，是否更應透過強化公廣集團與官股主導的收視平台，積極推動兒少專屬電視頻道與兒少專屬OTT平台的成立，提升兒少節目多元的需求，促使產業培力相關人才，創造兒少節目產業活化機會？

關心台灣兒少的收視權益，觀察台灣兒少節目的產業變化，是財團法人台灣媒體觀察教育基金會(以下簡稱媒觀基金會)重要工作項目之一，每年媒觀基金會公布的優質兒少電視節目名單，更是兒少閱聽眾及家長們的重要參考。如果認真地比較每年評選結果，我們不難發現，許多台灣兒少節目相當長青，但內容品質變化不大，同時台灣自製兒少節目數量可能正大幅減少。這樣牛步前進的兒少節目產業，真的能帶領台灣兒少認識如今變化快速的世界嗎？

日前，在端午連假的第二天，媒觀與台中的拓凱教育基金會合作，第一次來到台中舉辦「媒觀講堂」講座。這次講座的主題希望從媒體素養教育「認識媒體」的核心關懷，聚焦在時下的YouTuber熱潮，邀請了兼具YouTuber、魔術師、滑雪教練與自學中學生身分的「嬸嬸」沈聲瀚，與公視青少年新聞議題節目《青春發言人》主持人，同時也是台大學生會會長的林彥廷進行對談，希望藉此拆解將「網紅」YouTuber視為青少年成長教育「危險因素」的既定印象。

日前民視新聞台因頻道授權費用未達共識，遭台灣寬頻（TBC）旗下南桃園等5家有線電視系統商，停止播送，引請軒然大波。其中，民視針對此事件，不論在對外發布的聲明，或是旗下政論節目「政經看民視」中，皆不斷強調台灣寬頻（TBC）背後鴻海集團郭台銘在中國的龐大投資，稱此會導致其易受中國官方控制及要脅。藉此，將此次民視新聞台斷訊風波，上升到中國影響台灣媒體環境的國安問題。

最近各電視台新聞節目不斷重播某個手遊廣告，不曉得你們有沒有注意到？新聞之所以把大人們認為「影響兒少身心健康」的手遊廣告播了再播，不只是為了吸引觀眾眼球，也是因為確實有很多認真的大人們在這件事情上針鋒相對，有人要保護兒少免受不當資訊之害，有人要捍衛言論自由，大人們都聲稱自己正在討論與你們切身相關的事情，但奇怪的是，他們幾乎都不徵詢你們的意見。

台灣地區的臉書最近最夯活動，非4月1日「第一屆仙女送公文大賽」莫屬。

Facebook日前宣布出資協助「台灣媒體觀察教育基金會」展開網路媒體可信度評價研究，協助社會大眾辨別哪些新聞具可信度，並鼓勵出版商一同提升網路新聞的整體品質。這是臉書首度在台資助與新聞誠信有關的研究。

上週，聯合報願景工程與囧星人風波，除了引發大量網友在聯合報記者林秀姿，以及囧星人臉書貼文留言之外，網路上也有不少評論指向，此事件是舊媒體新聞專業倫理與網路自媒體特質碰撞之下產生的新議題。然而，比照先前三月中蘋果日報針對中天裁員人數的誤報一事，事後中天在報導中譴責蘋果日報製造假新聞，同樣是兩個媒體間的攻防，顯然此現象並非因新媒體而產生。此次囧星人事件引起廣泛討論，主因是大眾長期以來對媒體的不信任，加上囧星人本身知名度，許多值得討論的現象浮出檯面。另外，本週持續在新聞延燒的孫安佐事件，則在新聞媒體陸續以一個匿名家長為消息來源的爆料之中，帶來了爆料新聞與記者查證責任的討論。

蘋果日報上周報導一則「中天裁員上百人！多位中階主管掰掰」，表示蘋果記者收到民眾爆料，指出中天已經裁員上百位員工，記者為了求證爆料內容是否屬實，初步用電話查證旺中媒體集團副總裁邱佳瑜未果，進一步求證另一位不具名的中天高層，對方僅用曖昧不明的語句回應，並未直接證實內容真實性。該報導發表後，中天立即發布正式聲明稿駁斥此報導不實，僅資遣10人而非報導上百人，更在報導中譴責蘋果日報記者未查證就報導這則「假新聞」。

1月份凱擘向NCC申請移頻壹電視在內的15個頻道，引發外界「蔡明忠向練台生宣戰」遐想的事件，有了最新的發展。NCC於本月七日的委員會中通過了凱擘的移頻申請案，但並不包括壹電視、旅遊生活頻道TLC、東風衛視等年代集團旗下頻道。這場有線電視巨擘之間的戰爭雖暫時告一段落，但凱擘亦已表明未來會再申請頻道調整，後續的發展還有得瞧。

上個月底，客委會提出的《客家基本法》（以下簡稱客基法）修法草案，在立法院內政委員會通過了初審。鑒於近來勞基法修法爭議鬧得沸沸揚揚，相形之下，客基法的修法並未獲得太大的關注。但此次客基法修法，法案中第十七條明定「政府應捐助設立財團法人客家公共傳播基金會，辦理全國性之客家公共廣播及電視等傳播事項。」對於開播14年的客家電視台的營運卻產生了重大的影響。對此，媒觀在12月5日發出聲明，質疑客委會所謂「客家公廣」徒具公共之名，卻無公共之實。並強調「拒絕讓客家電視草率脫離公廣集團經營」之主張。只可惜，即便客委會相當迅速的回應了我們的質疑，卻未稍解我們對於客委會所提之「客家公廣」，實際上缺乏公共性之疑慮。

今年「媒觀講堂」我們持續把焦點放在影視生產的相關議題。在七月時，「媒觀講堂－國片真的沒市場？從製作端談國片市場性」邀請了《通靈少女》的監製，公共電視國際部經理施悅文，以及「植劇場」的發起人王小棣導演分享參與製作的經驗。席間，他們也分別談到線上影音平台的發展，帶來產業新的可能，以及在全球競爭的產業環境中，原創題材內容的高度價值。上週六（18日），我們延續這樣的討論，在閱樂書店松菸店舉辦「媒觀講堂－原創爆發？談多元平台的可能性」座談。

本週，職棒球團中信兄弟以「球隊長期發展與戰力重整」為由，釋出陳鴻文、蔣智賢、張正偉等七名球員。釋出名單中包含數名主力球員，而近日來，中信兄弟隊內幾名球員的相關的八卦醜聞早已在網上鬧得沸沸揚揚，也因此引起各方諸多揣測，流傳球員「打假球」的風聲。現成的八卦素材，引起新聞媒體的爭相報導，其中當然包括素來對國內職棒缺乏關注的幾家有線新聞頻道。

日前台大校園發生潑酸事件，震驚社會各界。新聞媒體對於事件的報導內容仍舊存在著瑣碎化、片斷化，以及汙名化事件當事人與侵害隱私權等沉痾已久的問題。其中華視在一則報導中，出現一段不顧醫護人員阻止，將攝影機高舉在門簾之上，拍攝急診室中正在接受沖洗急救的傷者的畫面，明顯侵害傷者隱私的拍攝手法，引起網上一片撻伐。

日前三立在播報吳乃仁新聞的過程中，由自家記者假扮消息來源受訪，該時段播報的主播發現後，在個人臉書批評此則新聞為假新聞。後續，三立也發出三點聲明，表示此則新聞違反「新聞專業倫理」並向社會大眾致歉。國家通訊傳播委員會（簡稱NCC）也依據《衛星廣播電視法》要求三立將此事件送至該台的新聞倫理委員會，製作報告並送交給NCC審議。

上週媒觀網站正式改版上線，其中我們將「媒體申訴」這一個項目進行再次改版，希望能更加簡化申訴流程與便利性。然而，為何我們要讓申訴的過程更加便利？想當然爾的答案就是媒觀鼓勵大眾去申訴媒體，確實，這是答案之一，只是，這樣的答案絕對不是全貌。

 

28日晚間，台灣媒體觀察教育基金會（簡稱媒觀）在燦爛時光東南亞主題書店舉辦了「子彈、警察與移工：移工人權在哪裡？」座談，現場由媒觀公共事務長林福岳主持，並邀請了台灣國際勞工協會政策部研究員陳秀蓮、公民行動影音紀錄資料庫記者許詩愷、獨立評論在天下執行主編廖雲章、台灣警察工作權益推動協會理事蕭仁豪與會。媒體、警察與移工團體齊聚一堂，就不同的面向探討阮國非事件在媒體上的呈現。而在台灣耕耘三十多年的越南籍神父阮文雄與另一名越南籍神父也到場，除了分享想法，神父也在現場以越南語直播，讓越南網友們可以一起參與。

相信大家經常在看到媒體「又」報導「腦殘」新聞時，忍不住會分享給親朋好友笑一笑，網路轉載更常有「小時不讀書，長大當記者」的嘲諷。但大家真的知道新聞媒體爛在哪裡嗎？自己又為什麼會對這些新聞內容感到生氣呢？

這一周最洗版的新聞應該屬台南市長賴清德接任閣揆的新聞了，筆者作為媒改團體的一員，雖然沒辦法像謝龍介議員「一生監督你一個」式的瘋狂追隨，但還是有些想法跟期許想跟賴院長交換意見。

我們在兩週前的專欄文章中討論了媒體壟斷防制與多元維護法草案（以下簡稱：「媒多法」）的相關議題，而這禮拜五（1日）媒觀與媒改社共同舉辦了「『媒體壟斷防制與多元維護法』草案座談會」。這場座談由媒觀董事長賴鼎銘主持，邀集了媒觀公共事務長林福岳、卓越新聞獎基金會執行長邱家宜、優質新聞發展協會理事長胡元輝、台灣大學新聞研究所教授張錦華、媒體改造學社理事長馮建三、公民參與媒體改造聯盟召集人葉大華以及媒體改造學社常務理事羅世宏等與談人與會，就媒多法草案所引起的相關討論，與社會各界及媒體進行對話。

兒童及少年在成長環境中汲取養分，透過這些養分進行自我探索、獨立思考，並建構自身之知識系統及對世界的認知，更進一步積極參與公共議題的討論，發表意見。而成長環境除了學校教育與生活中所接觸的人事物外，最常被忽略的是----「媒體」。

通傳會在7月12日公布了「媒體壟斷防制與多元維護法草案」（以下簡稱：「媒多法」），同時也在同月的31日舉辦第一場公聽會，從該法案一推出後，到公聽會現場，社會各界對這一部法案似乎砲聲隆隆，批評大於讚許，旁人觀之似乎也不禁起疑，這部法案真的有存在的必要嗎？

炎炎暑期到來，孩子們最常接觸的娛樂便是五花八門電視節目，這些電視節目將帶給身心發展未臻成熟且學習力強的兒童及青少年深遠的影響。德國慕尼黑雙年影展主席馬雅歌慈博士的研究指出：「孩子會在媒體中找尋與自我相似的形象角色，透過角色認識自我並產生自我認同，同時尋找自己在社會上的位置。」但是在成千上萬的電視節目中，孩子又該如何選擇，才能避免受到不良節目的傷害?

7月22日晚上，媒觀在閱樂書店舉辦了「媒觀講堂－國片真的沒市場？從製作端談國片市場性」講座。這次的講座主題定調在對於國片市場價值的重新檢視和思考。我們也邀請了有著豐富影視製作經驗，「植劇場」的發起人王小棣導演，以及《通靈少女》的重要推手，長期參與跨國影視製作合作的公視國際部經理施悅文，一同來討論這個問題，並由政治大學廣播與電視學系的郭力昕老師擔綱主持。

「事實查核」是三天的GoogleNewsLabAPACsummit中最常出現的詞彙，「查核機制是什麼？」、「誰來查核？」、「如何查核？」成為問答時最熱門的問題。會議中，一名分享者在台上播出訪談影片，訪問不同國家的人們：「你覺得新聞是什麼？」大多數的訪談者毫不猶豫的回答：「我想看到事實與真相！」

三十年了！象徵性的枷鎖雖然解除，實質性的牢籠卻依然存在；政治控制固然瓦解，秩序重建則依舊無解。

2017媒體公民會議在本週五（7日）舉行，上午的場次聚焦於文化與媒體相關政策的討論，其中第一場「有球員還要有球場：國片映演比率」談論國片映演比率政策，邀請了愛人仔文化電影推廣協會理事長林怡君以及政治大學教授郭力昕與會座談。而四月份媒觀在閱樂書店舉辦了媒觀講堂「我要活下去：映演比率能救國片嗎？」講座活動，在該次的座談中仍存在許多尚未詳盡探究之處，例如在當天討論中拋出了「國片沒人看」的論點，但卻沒有足夠的時間得以好好的討論。也因此，這場講座實際上也延續了四月份媒觀講堂的討論。

兒童是國家的未來主人翁，他們在成長環境中汲取養分，用以自我探索、獨立思考，並建構自身之知識系統及對世界的認知。成長環境包括學校教育、生活中所接觸的人事物……等等，其中最常被忽略的是----「媒體」。

筆者在本週二參與網路星期二的活動「網路謠言時代的NPO資訊傳播與反傳播」，活動主要說明網路謠言的樣態與因應方式。筆者向關注網路新聞已久的兩位與談人黃哲斌與王向榮提出心中的疑惑：「網路新聞亂象中，你最在意的問題是什麼？」。因應當日講題，黃哲斌認為會腐蝕社會大眾的資訊最嚴重，並可能導致社會對立與仇恨激化。他說：「網路應是讓大家看見彼此與理解彼此的地方，但假新聞卻可能透過訴諸極端的方式造成更多對立。」

Facebook與Google不斷被外界質疑對假新聞的散布有推波助瀾的效果，對此，兩家公司都針對假新聞議題採取因應措施，並積極尋求各國的第三方組織協助，希望建立當地以及跨區域的合作關係來打擊假新聞。當Facebook在美國推出假新聞檢舉機制後，全世界都在問，效果如何？何時在其他國家啟用？緊接著的德國與法國大選，Facebook也宣布嚴陣以待，然而，假新聞的因應措施似乎在亞洲缺席。

筆者在上週看到鏡周刊此篇報導「天天在喝這三家都使用冰磚奶」時，心中立刻警鈴大響，由於家裡務農的關係，對農產品的報導內容特別在意。該篇報導在鏡周刊上已經找不到，但有多家新聞媒體以及粉絲專頁轉載，看似立意良善的踢爆食品文馬上引起網友瘋傳。然而，仔細查看內文以及其他資料比對，會發現錯誤百出。幾天後，就有一篇「林世航營養師的探索營養專欄冰磚乳的恐懼行銷，一次看穿還原乳的迷思」打臉周刊報導。

 

日前（23日）高金素梅等幾位藍、綠立法委員在立院召開「打開黑箱全面監督，何來干預？」公聽會，延續20日高金委員在教育文化委員會對公共電視戲劇製作資訊公開程度的質疑。在公聽會的新聞稿中指出其主旨在於延續過去媒觀等公民團體過去在「搶救公視」，的遊行訴求，建立一套多元參與的公視監督機制，並誠摯地邀請媒觀、社區大學促進會與公督盟共同關心與參與公聽會。然而，當日十點召開的記者會媒觀九點十五分收到傳真通知，來不及参加，但還是有些與記者會議題相關的意見想在此分享。

日前行政院提出《前瞻基礎建設計畫》總共提出了五大項計畫，尤其，在數位建設這一個部分的主軸五，將「人才建設」納入計畫當中，尤其在計畫中更載明「智慧化是全球的新興產業科技發展趨勢，為了順應趨勢潮流，須仰賴國家強健的數位基礎建設，並且讓民眾從小接觸數位環境習慣數位環境，透過網路快速學習、存取計算與資料分析，並提升科技研究環境，導入先進科技到各應用領域，讓我國資訊國力向上提升。」對此主張，我們認為行政院只對了一半，另外一半則是除了在技術性的培養之外，還需要素養性的內涵才稱得上完整。

日前行政院在《前瞻基礎建設計畫》中一共提出了五大項目，其中，和過去其他重大國家計劃不同的是，在數位建設中的第五項主軸中，納入「人才建設」；我們肯定此一思維，但欲達成計畫中所謂「創新國民教育環境」的目的，應進一步加強培養國民對於數位內容的理解和判讀能力。

年輕作家輕生一週以來，媒觀辦公室內部都不斷在討論，我們怎麼看待相關報導？一個禮拜下來，我們並沒有定論。

上個禮拜「沙威瑪」引發熱烈討論，因為大家描述得繪聲繪影，有那麼一個瞬間還真讓人懷疑起自己一直以來的知識。然而，在這場沙威瑪熱潮之下，有些事情或許值得大家一起來思考。

美國《時代》雜誌4月初，發表評論，剖析台灣人民擔憂中國網軍對假新聞的影響力，也讓數位政委唐鳳站上對抗假新聞的最前線。唐鳳並提出治本之道，回頭強調「媒體素養教育」的重要，更應該是107年新課綱的核心課程之一。

上週日（4月9日）媒觀在閱樂書店舉辦了「媒觀講堂－我要活下去：映演比率能救國片嗎？」座談活動，這也是本年度「媒觀講堂」探討影視產業問題的第一場。之所以將今年「媒觀講堂」主題設定在對於影視產業政策的討論，一方面由於媒觀長期以來持續的關心台灣媒體產業的發展；另一方面影視產業對於現代國家來說更是包含了文化與經濟發展意義的重要領域，相對來說，台灣影視產業發展的疲弱蘊含著諸多的問題，更突顯出討論的重要性。

過幾天就是兒童節了，這個專屬於國家未來棟樑的日子，孩子們的開心固然重要，但是或許也在提醒我們應該更加重視孩子們的情況；尤其是每天所接觸的大眾媒體，在對孩子們的身心與智識發展有著重大的影響。近年來許多研究中發現，兒童是收看電視族群中最主要的客群，但是我們這些「大人」們，您真的有在關心您的孩子，在節目中接收到的是甚麼樣的資訊嗎？

假新聞已經不是新玩意，也並非現在才產生。假新聞在新聞傳播學界不斷被探討，只是在目前的科技傳播生態中，成為更棘手的問題。前美國總統歐巴馬任內也指出假新聞會危害民主，而假新聞在美國總統選舉後更是熱門話題，原因在於對兩方陣營的造假新聞不斷，以及川普上台後，數度指控自由派媒體（如CNN、紐約時報）造假。

三一八佔領立法院行動，不但是台灣第一場有公民媒體長期參與的抗爭運動，公民媒體、社群媒體與資訊科技更在其中扮演重要角色。從318首日在濟南路的晚會開始，到立法院周邊搭滿舞台、330晚會、410退場晚會以及大腸花垃圾話論壇（備註），甚至是佈滿整個會場的網路直播，都讓這場運動成了台灣第一場可以不靠傳統媒體的報導，民眾就能直接且完整看到現場狀況的運動。

這星期最吸引大眾眼球的應該就是女模命案急轉直下的新聞吧！原本被媒體報導，言之鑿鑿的「涉案人」不但變成了「涉案低度關係人」外，而先前不少前往該「涉案人」臉書留言的網友，竟開始自保而刪除留言。

台灣媒體觀察教育基金會、公民參與媒體改造聯盟、台灣人權促進會、民間司法改革基金會今（9）日共同召開「女模命案媒體是在守門？還是鬧事」記者會，針對日前女模命案表達看法，認為在此事件中媒體未盡守門人的職責，而在司法系統中，則是違反了偵查不公開及無罪推定的原則。

日本是一個很有趣的民族，盡管他們天然資源匱乏，同時又充滿天災，但他們對於災難特別地敏感，從每次災難前的預想，或是發生之後的反省，都會從中學到教訓，因此在法令與政策上，都會因應可能發生的災害或是已發生的事故進行修正與更新，而這或許和媒體所帶頭建構的「災難記憶」有關。

每次發生重大社會事件，媒體表現總是引人關注，而這次的遊覽車翻覆事件也是如此。雖然事件發生之後，媒改團體即時於第二天發表聲明，呼籲媒體自律，同時並與衛星電視公會啟動自律機制，進行媒體自律。儘管如此，當上述機制啟動時，不少網民、鄉民依然冒出不少質疑，諸如：「自律機制有用嗎？」、「媒體會自律，早就光復大陸了」等語。